农村垃圾分类实施方案是指针对农村地区的垃圾分类工作而制定的一份方案，该方案详细说明了如何实施垃圾分类，包括分类标准、收集方式、处理方式、资金来源、人员配置等方面。实施农村垃圾分类可以有效地减少环境污染，提高资源利用率，促进农村生态可持续发展。以下是有关于农村垃圾分类实施方案的有关内容，欢迎大家阅读！
以“生态文明建设”总体布局为指导，树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，响应“垃圾分类就是新时尚”的行动号召，根据《xx县生活垃圾分类工作实施方案》（乐府办发〔20xx〕xx号）文件要求，结合我乡实际，制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，积极开展生活垃圾分类工作，不断提升生态文明建设水平。
二、工作目标
20xx年底前，围绕生活垃圾“三化”、“四分”目标（减量化、资源化、无害化和分类投放、分类收集、分类运输、分类处理），全乡农村垃圾分类实现全覆盖，形成可复制、可推广的垃圾分类模式，人均垃圾产生量实现“零增长”，生活垃圾回收利用率力争达到35%以上。
三、基本原则
1、政府推动，全民参与。落实政府主体责任，建立健全部门联动和社会公众参与机制，引导村民逐步养成主动分类的习惯，形成全社会共同参与垃圾分类的良好氛围
2、难易结合，示范引导。在分类标准上，对农村垃圾实施“五分类”，即：建筑垃圾、有害垃圾、易腐垃圾、可回收物和其他垃圾，逐步向细分、精分过渡；在xx村xx组先行实施，注重经验总结和推广，不断完善分类制度的体制机制。
3、属地管理、条块结合。强化乡镇的属地管理责任、完善部门与地方综合协调和分工协作运行机制，共同推进垃圾分类工作。县城管局牵头负责推进全县生活垃圾分类工作。县商务局负责推动建立再生资源回收利用体系；县生态环境局负责推动建立有毒有害垃圾的收集、转运、处理体系；城管部门负责建立装修垃圾、绿化垃圾、易腐（餐厨）垃圾的收集、转运、处理体系，防止各类垃圾混收混运，增加处理难度和成本。
四、主要任务
（一）建设农村垃圾治理模式
我乡农村垃圾分类按一二三四五模式治理。
1、一个银行兑积分。在乡办事大厅设立一个“文明积分银行”兑换有害垃圾和可回收物的回收积分、“门前三包”积分等文明积分兑换。引导村民将塑料、纸、瓶类、旧电池、旧衣服等废弃物等由废品回收公司（现金）或垃圾分类督导员回收（记积分），凭文明积分可到乡积分文明银行兑换生活用品。变废为宝，形成正向激励。
2、二次分拣显成效：第一次村民将农村生活垃圾分为“可腐”和“不可腐”，第二次，再将“不可腐”分为可回收物、有害垃圾和其它垃圾。让垃圾分类能被村民接受、深入人心。
3、三大主体抓管理。根据农村实际情况，明确了村民、村集体和垃圾分类督导员三大参与主体的责任。
（1）村民负责“门前三包”、垃圾源头分类和规范投放等职责落实；
（2）村、组抓好农村生活垃圾治理工作的宣传指导和垃圾分类监督，并组织对垃圾分类督导员和村民等主体职责落实情况进行考核和评比；
（3）垃圾分类督导员、清运员、压缩员负责垃圾清扫、收集、压缩、转运。
4、四个环节建体系。将农村生活垃圾按照“户分类、村收集、乡转运、县处理”四个环节的城乡一体化生活垃圾转运处理体系，改变了农村生活垃圾大量乱堆、分散焚烧、就地填埋的现状。
四个环节具体为：
（1）村民按照五类垃圾五种处理办法做好垃圾源头分类和规范投放；
（2）村庄垃圾分类督导员做好村庄公共区域的垃圾清扫和收集入桶；
（3）xx公司平板车负责将入桶垃圾清运乡垃圾转运点进行压缩处理；
（4）xx公司压缩车将压缩后的垃圾转运至县垃圾无害化处理中心统一进行填埋处理。
5、五种分类管源头。根据农村垃圾产生情况，分建筑垃圾和生活垃圾分成大类，再将生活垃圾按xx的“四分法”进行分别收集处理。
（1）建筑垃圾按指定地点堆放或用于铺路填坑；
（2）可回收物先由村民暂存家中，量大预约废品回收公司上门现金收购，量少由垃圾分类督导员回收（无现金记文明积分，村民凭文明积分在乡文明银行兑换生活用品）；
（3）有害垃圾先由村民存放在家中由垃圾分类督导员定期上门回收（无现金记文明积分）；
（4）易腐垃圾直接沤肥，就地处理，主要采取归山还田方式。在不破坏环境的前提下，发动村民将易腐垃圾归山还田，实现源头就地减量，要条件成熟时采取阳光堆肥及机器制肥。
（5）其它垃圾由村民或垃圾分类督导员投入统一配备的其他垃圾收集桶，由xx公司转运处理。
（二）明确垃圾分类标准及投放要求
明确我乡垃圾的分类投放、分类收集、分类运输和分类处置操作规范。我乡农村垃圾分建筑垃圾和生活垃圾，其中生活垃圾按xx的“四分法”分为：可回收物、有害垃圾、易腐垃圾和其他垃圾四大类，现将对“四分法”的垃圾种类、投放规定、处理方式等方面作明确说明。同时，还对大件垃圾、田园垃圾和装修垃圾的定义、种类、投放规定、处理方式等方面作区分和详细介绍。
1、可回收物
（1）纸类：报纸、传单、杂志、旧书、纸板箱及其他未受污染的纸制品等；
（2）塑料类：容器塑料和包装塑料等；
（3）玻璃类：玻璃瓶罐、平板玻璃及其他玻璃制品；
（4）金属类：铁、铜、铝等金属制品；
（5）编织类：旧纺织衣物、鞋帽和编织制品等；
（6）废弃电子产品；
（7）废纸塑铝复合包装。
可回收物投放技术要求：
（1）纸类垃圾宜折好压平；
（2）塑料类垃圾宜用水洗净瓶内残留物；
（3）玻璃类应撕掉标签，用水洗净瓶内残留物，碎玻璃应包装牢固；
（4）易拉罐、罐头盒类宜压扁，金属尖利物宜包装牢固；
（5）纺织类应洗净并折好压平。
处理方式：
可回收物先由村民暂存家中，量大预约废品回收公司上门现金收购，量少由垃圾分类督导员回收。
2、有害垃圾：
（1）废电池类：镉镍电池、氧化汞电池、铅蓄电池等；
（2）废旧灯管灯泡类：日常灯管、节能灯等；
（3）家用化学品类：废药品及其包装物，废油漆、溶剂及其包装物，废杀虫剂、消毒剂及其包装物等；
（4）其他：废胶片、废相纸、废旧水银温度计、废血压计等。
有害垃圾投放技术要求：
（1）宜保持物品的完整性；
（2）镉镍电池、氧化汞电池、铅蓄电池等应采取防止有害物质外漏的措施；
（3）废荧光灯管应防止灯管破碎。
处理方式：
有害垃圾先由村民暂存家中，由垃圾分类督导员回收。
3、易腐垃圾
（1）厨余垃圾类：村民在日常生活中产生的剩菜剩饭、骨头、菜根菜叶、果皮等食品类废物；
（2）餐厨垃圾类：从事餐饮服务、集体供餐等活动的单位在生产经营中产生的米和面粉类食物残余、蔬菜、动植物油、肉骨等；
（3）生鲜垃圾类：农贸市场产生的蔬菜瓜果垃圾、畜禽类动物内脏等。
易腐垃圾投放技术要求：
（1）可分厨余垃圾、餐厨垃圾和生鲜垃圾，投放至易腐垃圾桶；
（2）有包装物的应去除包装物后分类投放，包装物应投对应的可回收物或其他垃圾桶中；
（3）易腐垃圾投放时不应混入废餐具、塑料、饮料瓶罐和废纸等不利于后续处理的杂质；
村民家中宜在厨房设置易腐垃圾桶，厨余垃圾宜滤水后投放；
餐厨垃圾产生的单位应设置油水分离装置和餐厨垃圾收集容器，投放前应对餐厨垃圾进行固液分离和油水分离处理；
处理方式：
易腐垃圾直接沤肥，就地处理，主要采取归山还田方式
4、其他垃圾：垃圾分类中，除上述三种垃圾以外的所有生活垃圾。
（1）受污染与不宜再生利用的纸张：卫生纸、湿巾等其他受污染的纸类物质；
（2）不宜再生利用的生活物品：受污染的一次性用具、保鲜袋、妇女卫生用品、尿不湿、受污染织物等其他难回收利用物品；
（3）灰土陶瓷：灰土陶瓷及其他难以归类的物品。
其他垃圾投放技术要求：
其他垃圾应单独区分，避免混入可回收物、易腐垃圾和有害垃圾，按照分类标准无法确认为可回收物、有害垃圾和易腐垃圾时，按其他垃圾处理。
处理方式：
其他垃圾投放到其他垃圾桶中，由xx公司转运处理；
5、大件垃圾
（1）家具：床架、床垫、沙发、桌子、椅子、衣柜、书柜等具有坐卧以及贮藏、间隔等功能的’废旧生活和办公器具，制作家具的材料等；
（2）家用电器和电子产品：电视机、电冰箱/柜、空调、洗衣机、吸尘器、微波炉、电饭煲、烤箱、电脑、打印机、传真机、复印机及电话机等；
（3）其他大件垃圾：厨房用具、卫生用具、车辆以及用陶瓷、玻璃、金属、橡胶、皮革、装饰板等不同材料制成的各种大件物品等。
大件垃圾投放技术要求：
大件垃圾应单独投放，严禁危险废物混入；
不应随意堆放，应投放到指定的投放点、集置点或通过电话预约，属于可回收物的预约废品回收公司收购，不属于可回收物的预约xx公司清运处理；
大件垃圾投放时不应采取任何形式的拆解、处理。
6、田园垃圾
包括残枝、杂草、豆稿、竹笋壳等。
田园垃圾投放技术要求：
田园垃圾按易腐垃圾处理方式就地归山还田。
7、装修垃圾
包括装修产生的混凝土、砂浆、砖瓦、陶瓷、石材、石膏、加气混凝土砌块、木材、玻璃和塑料等。
装修垃圾投放技术要求：
按下列三种方式进行分类处理；
（1）装修中废弃的混凝土、砂浆、石材、砖瓦、玻璃、陶瓷等应袋装，按建筑垃圾处理；
（2）废弃的金属、木料、塑料、等应捆扎或袋装，按可回收物处理；
（3）废弃的涂料和油漆等有毒按有害垃圾处理。
（三）建立垃圾分类考核激励机制及积分办法
为提高村民参与垃圾分类工作的主动性和积极性，引导村民养成垃圾分类的习惯性行为，真正从源头上做到垃圾减量化，建立适当的奖励机制，推广“门前三包”和开展“十星文明户”评选。
1、建立履约保证金制度
开展垃圾分类履约保证金制度试点。普通农户1人户每户缴纳50元，2人以上户每户缴纳100元履约保证金，低保户和贫困户自愿缴纳，村委会负责征收。年终根据年度文明积分表，月平均积分25以上的为优、21-25为良、20以下为差。对垃圾分类评价为优的农户，除返还履约保证金外，将按1：1的比例给予奖励；评价为良的，全额返还履约保证金；评价为差的，仅返还50%的履约保证金。对垃圾分类评价每月为优的农户（不中断）评为年度“垃圾分类标兵”。通过这种激励处罚机制，进一步强化了农户的垃圾分类意识，有效提升了农户源头分类正确率。
2、垃圾分类督导员实行“五星考评”机制
垃圾分类督导员由村聘请，行使垃圾分类督导工作同时接管原xx公司保洁员的村庄公共区域日常保洁工作。实行“五星考评”机制，由乡农村环境长效管护站负责考评，即一月一评、三星起评、四星合格、五星嘉奖、零星清退，星级评定与工资直接挂钩。
3、建立村民正确分类、可回收物和有害垃圾回收积分奖励机制
（1）建立村民参与分类的文明积分制度。由垃圾分类督导员（保洁员）检查村民是否正确分类，正确给予文明积分，不正确要求改正后再积分，不改正给予负积分。具体办法如下：
①垃圾能正确分类，正确率达90%以上计1分，70-90%计0.5，70%以下不得分；
②有害垃圾、可回收物回收，积分参照（垃圾分类督导员回收或直接到乡文明银行兑换）1次，积分按《可回收物、有害垃圾回收价格和积分表》记分；
③大件垃圾预约上门收集的，未随意乱丢的，每预约1次加2分；
④自愿参加垃圾分类志愿者服务、公益性宣传等活动，每参加一次加5分；
⑤为推进垃圾分类工作的实施，提供切实可行的建议并予以采纳者，给予5分的积分奖励；
⑥未做到以上行为者，由垃圾分类督导员（保洁员）指导村民予以改正，拒不改正者每次扣1分。
（2）建立可回收物、有害垃圾回收积分兑换制度
可回收物和有害垃圾由垃圾分类督导员（保洁员）负责上户以市场行情给予村民现金回收或积分奖励兑换。
（3）积分的运用
①优秀评比奖励
根据生活垃圾积分情况，对垃圾分类评价每月为优的农户（不中断）评为年度“垃圾分类标兵”，并给予50分的文明积分奖励。
②积分兑换物品
农户可根据所得积分在任意时候携带户主身份证到乡文明银行自主兑换相应分值的物品，乡文明银行设在乡便民服务中心一楼。
③积负分曝光
凡每家庭积负分达到-10分以上的，由乡农村环境长效管护站通知该村利用“红黑榜”曝光。
五、实施步骤
（一）配套政策制定等筹备阶段（20xx年10月底前）
1、出台工作方案。出台乡生活垃圾分类工作实施方
2、落实机构队伍。设置“生活垃圾分类办”，由乡长效管护站具体负责生活垃圾分类工作的组织、协调、规划及督导。
（二）宣传发动和试点阶段（20xx年8月-20xx年11月）
1、广泛宣传发动。从8月初开始，通过新闻、广播、电视、网络、大型电子显示屏等媒体，其他有宣传载体的县直单位在本单位宣传载体上进行垃圾分类宣传工作，确保生活垃圾分类知晓率达到85%。
2、开展垃圾分类试点。在xx村xx组及乡机关开展生活垃圾分类处理先期试点。
（三）全面推广阶段（20xx年1月-20xx年12月）
1、逐步扩大垃圾分类覆盖面。20xx年6月底前，垃圾分类覆盖率达到50%以上；20xx年12月底前，全乡生活垃圾分类实现全覆盖。
2、提升改造建设垃圾分类收运、处置设施建设。一是按强制分类类别要求全面规范设置垃圾桶。
六、保障措施
成立由乡人民政府乡长任组长，乡副书记及分管领导任副组长的全乡生活垃圾分类和减量工作领导小组，乡相关站所负责同志为小组成员，负责统筹协调全乡生活垃圾分类和减量工作。领导小组下设办公室（垃圾分类办），办公室设在长效管护站，办公室主任由长效管护站长兼任，负责统筹协调、推进和考核全乡生活垃圾分类工作。
生活垃圾的分类收集、运输、处置，是大力推进城市生态文明建设、实现“绿色”的目标；是全面实施垃圾减量化、资源化、无害化的重要基础，为确保垃圾分类工作在我区的顺利开展，现根据盘锦市教育局关于下发全市教育系统生活垃圾分类工作实施方案的通知，结合我区实际，制定此实施方案。
一、指导思想
深入推进生活垃圾分类工作，提高生活垃圾分类投放质量，探索学校垃圾无害化、资源化处理可行途径，推进学校生活垃圾减量分类工作全面开展，提高我区各校师生的环保意识，激发学生的创新能力和科学精神，自觉养成良好的行为习惯，并以实际行动参与垃圾分类的宣传，掌握垃圾分类、回收利用的常识。
二、组织机构
组长：
副组长：
成员：
三、工作内容
（一）明确垃圾分类标准
依据《辽宁省生活垃圾分类管理工作导则》，生活垃圾分为可回收垃圾、有害垃圾、易腐垃圾和其它垃圾四类。可回收垃圾是指具有市场价格的适宜回收和再利用的废弃物，包括单独存放的纸类、塑料、橡胶、金属、织物、废旧家具、废旧家电等。
有害垃圾是指含有害物质，包括对人体健康造成直接或潜在危害的灯管、家用化学品、电池和过期药品、化妆品等。易腐圾是指因易腐性物质直接或间接产生恶臭的垃圾，包括厨房等产生的废弃食材、废弃食物、废弃食用油；花草、落叶等废弃物；卫生间的废纸、卫生巾等废弃物；其它被易腐性物质污染了的纸张等。其它垃圾是指除上述类别之外，未能单独收集的、失去利用价值的各类生活垃圾。包括废弃纸张、塑料、橡胶、宣传、玻璃等失去利用价值废弃物。
（二）落实垃圾分类责任
学校幼儿园的’食堂、宿舍楼、教学楼、实验楼、保安室等分别落实垃圾分类责任部门]和责任人。
（三）分类设施设置标准
1、实验楼、宿舍楼区域设置可回收垃圾（蓝色）、有害垃圾（红色）、易腐垃圾（绿色）和其它垃圾（灰色）四类垃圾桶，并将不同种类垃圾图样标识印制在桶上；有害垃圾筒的设置数量应根据实际情况确定，其它三类垃圾桶一般为每一个单元楼为一组。
2、教学楼、办公楼、操场、食堂、保安室等学生集中或人员密集通行区域，应在方便位置放置1—2组可回收垃圾、易腐垃圾、其它垃圾三类垃圾桶。各单位自行采购标准的垃圾分类桶和标识，并落实责任部门负责垃圾桶的日常维护工作。
（四）垃圾分类作业流程
1、分类投放。学生或教职工将生活垃圾分类装入不同垃圾袋内，分别投放到统—设置的对应种类垃圾桶内。
2、监督指导。学校按垃圾投放区域成立值周教师和值周学生组成的垃圾分类督导小组，监督指导师生的垃圾投放，严把“垃圾投放关”学校健全保障制度，把垃圾投放工作纳入《量化考核》，同评选“文明班级”“文明宿舍”“学生文明行为规范生”相结合，使师生养成良好的垃圾分类习惯，严把“习惯养成关”。
3、收集运输。学校积极同街道、社区或盘锦京环环保科技有限公司联系选派垃圾清运员，负责学校垃圾收集和集中贮存，盘锦京环环保科技有限公司负责定期回收。学校为进出校园车辆和人员办理通行标识。
三、工作目标
第一阶段为试点阶段。设立平安学校、西安学校、三校为试点学校，开展试点工作，探索生活垃圾分类保障政策和工作标准，建立长效机制，积累经验；
第二阶段为推广阶段。20xx年底前，实现全区学校生活垃圾分类设备完备，人员配备齐全，垃圾分类覆盖面达100%；
第三阶段为巩固阶段。自20xx年起，学校垃圾分类工作全面实施，并实现垃圾分了工作制度化、规范化、法制化。
四、实施措施：
（一）加强领导，完善机制，确保垃圾分类减量工作有序推进。
1、加强领导，完善工作机制。
2、健全队伍，加强垃圾分类管理。
（1）成立各校垃圾分类指导员队伍，明确各部门负责人为各校指导员，具体负责本部门、组（室）的垃圾分类处置工作的日常宣传指导和管理、监督和检查。
（2）规范垃圾回收方式和渠道，加强学校层面的垃圾收集和处置工作。
3、加大投入，完善设备设施。向各部门、组（室）、班级等发放生活垃圾分类减量宣传资料、垃圾袋等，指导全体教职工、学生将垃圾分类投放；各校增设生活垃圾分类收集箱，班级内分设可回收垃圾桶和不可回收垃圾桶；食堂提供可重复使用餐具，设置餐厨垃圾桶、其他垃圾桶、剩余汤水桶，会议室设置茶水桶、消毒柜、陶瓷杯（不使用一次性杯子）；办公室设置可重复使用的办公用品，自备可重复使用茶杯。
（二）加大宣传、体验实践，确保垃圾分类减量工作有效开展。
1、充分利用国旗下讲话，教职工大会、校园广播、电子屏幕、橱窗、横幅、黑板报、班会课、展板、分发宣传手册等形式，等多种形。式开展垃圾分类普及教育，强化师生垃圾分类减量意识，提升知晓率。
2、多途径开展各种实践活动，努力提升垃圾分类减量践行率。
（三）实施步骤
（1）前期部署阶段（4月18日前）
（2）试点阶段（4月18日—6月25日）试点单位完成垃圾分类设施设置规划，布置设施设备等工作，6月25日至7月初总结工作经验。
（3）推广阶段（7月5日—10月31日）在试点工作基础上，学校同相关部门对接落实垃圾清运员和分类运输车辆；部署垃圾设施设备，全面推行垃圾分类工作：培养师生良好的垃圾分类习惯。
（4）提升阶段（11月1—12月31）总结经验，建立管理制度，制定考核办法，健全垃圾分类长效机制。不断完善学校垃圾分类管理和配套设施体系建设，逐步提高垃圾分类质量。
五、工作要求：
1、提高认识，明确责任。各校要明确职责，高度重视垃圾分类减量处理工作，要将其作为建设文明校园、落实节能减排的工作来抓，积极做好实施和推进工作。
2、加强监督，务实求效。校领导小组定期对垃圾分类减量工作开展情况进行考核、监督和评价，各部门、级组和班级要加强对责任区域的垃圾分类减量处理工作的监督，确保垃圾分类减量工作取得实效。
3、加强宣传，各校要加强宣传垃圾分类减量活动，并注重挖掘活动中的典型案例，及时上报，使师生自觉践行垃圾分类减量工作，全方位全角度培养学生的文明习惯。
为全面启动城市（县城）生活垃圾分类工作，促进楚雄州城乡人居环境提升，建设最美中国彝乡，打造“滇中翡翠”，根据《国务院办公厅关于转发国家发展改革委住房城乡建设部生活垃圾分类制度实施方案的通知》（国办发〔xx17〕26号）、住房城乡建设部等9部委《关于在全国地级及以上城市全面开展生活垃圾分类工作的通知》（国办发〔xx19〕56号）、《云南省人民政府办公厅关于印发云南省加快推进城市生活垃圾分类工作实施方案的通知》（云政办发〔xxxx〕9号）精神，结合我州实际，制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻省委、省政府关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的决策部署，遵循生活垃圾减量化、资源化、无害化原则，加快建设分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统，逐步形成以法治为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的生活垃圾分类工作格局，实现群众可接受、面上可推广、财政可承受、长期可持续的城市生活垃圾分类模式。
二、基本原则
（一）政府统筹，全民参与。楚雄州生活垃圾分类处理工作由各级政府统一安排部署，各县市政府作为实施主体和管理主体，建立行政区域内生活垃圾分类责任制，组织开展生活垃圾分类工作，不断强化公共机构和企业示范带头作用，引导居民逐步养成主动分类的习惯，形成全社会共同参与垃圾分类的良好氛围。
（二）示范先行，分步实施。州级党政机关和确定为第四批国家级节约型公共机构示范创建单位率先开展垃圾分类，探索建立符合实际、可复制、可推广的垃圾分类投放、收集、运输、处理模式。根据工作开展情况，逐步扩大分类范围，建立完善生活垃圾分类常态化、长效化机制。
（三）因地制宜，分类推进。在推进生活垃圾分类收运工作的同时，结合生活垃圾产出种类、发展水平、生活习惯、垃圾成分等实际情况，加大环卫基础设施建设，重点解决分类收集、处置设施短板等问题，建立和完善符合本地区实际的垃圾收运和处置体系，因地制宜推进垃圾处理设施共建共享，科学确定设施建设布点和服务覆盖范围，以提高生活垃圾无害化、减量化、资源化处理能力。
三、目标任务
自xxxx年开始，10县市县城建成区分批启动城市生活垃圾分类工作，逐步在乡村推广垃圾分类工作。至xx25年底，全州10县市全部实现主城区城市生活垃圾分类全覆盖，每个县市至少一个街道基本建成生活垃圾分类示范片区，全州城市建成区生活垃圾分类处理系统基本全覆盖，楚雄市城市生活垃圾焚烧处理率、餐厨垃圾资源化利用率达80％，其他县城全面建成生活垃圾分类处理系统，餐厨废弃物资源化利用、城镇生活垃圾收转运体系稳定运行。
（一）楚雄市。xxxx年全面启动城市生活垃圾分类工作，编制完成《生活垃圾分类实施方案》，新增分类投放收集设施400（套），分类收运车5（辆），启动餐厨垃圾处理设施及建筑垃圾消纳场建设项目前期工作；到xxxx年底，楚雄市主城区实现公共机构生活垃圾分类全覆盖，至少有一个街道基本建成生活垃圾分类示范片区，垃圾分类收集覆盖率达40%以上，资源回收利用率达xx%；到xx22年底，实现主城区生活垃圾分类全覆盖；到xx25年底，基本建成生活垃圾分类处理系统，生活垃圾焚烧处理率、餐厨垃圾资源化利用率达80％。
（二）双柏县、大姚县、永仁县、禄丰县。xx21年全面启动城市生活垃圾分类工作，配套与县城生活垃圾相匹配的收集设施及转运设备；到xx21年底，4县主城区实现公共机构生活垃圾分类全覆盖，至少有一个街道基本建成生活垃圾分类示范片区，垃圾分类收集覆盖率达30%以上，资源回收利用率达10%；到xx23年底，实现主城区生活垃圾分类全覆盖；到xx25年底，全面建成生活垃圾分类处理系统，餐厨废弃物资源化利用、城镇生活垃圾收转运体系稳定运行。
（三）牟定县、南华县、姚安县、元谋县、武定县。xx22年全面启动城市生活垃圾分类工作，配套与县城生活垃圾相匹配的收集设施及转运设备；到xx22年底，5县主城区实现公共机构生活垃圾分类全覆盖，至少有一个街道基本建成生活垃圾分类示范片区，垃圾分类收集覆盖率达30%以上，资源回收利用率达10%；到xx24年底，实现主城区生活垃圾分类全覆盖；到xx25年底，全面建成生活垃圾分类处理系统，餐厨废弃物资源化利用、城镇生活垃圾收转运体系稳定运行。
（四）农村生活垃圾分类。按照《中央农办农业农村部关于印送农村人居环境整治工作分工方案的函》（农社函〔xx18〕3号）有关要求，开展农村生活垃圾分类工作。鼓励县市探索建立适合当地的“户投放、村收集、乡镇运输、县处理”乡村生活垃圾分类收集处理体系。引导农户定点投放有害垃圾，在行政村设立专门容器分类收集、独立储存，并按相关规定由专业单位统一收运处理。xx21年，原则上每个乡镇至少选择2个以上自然村开展农村生活垃圾就近分类、源头减量试点工作（优先从评定的`美丽村庄中选择），探索符合农村实际的生活垃圾分类收集和处理方式，以后逐年扩大试点范围。
四、重点工作
（一）引导居民自觉开展生活垃圾分类。利用广播、电视、报纸等新闻媒体大力宣传报道生活垃圾分类工作，让城乡居民树立垃圾分类、人人有责的环保理念，引导公众从身边做起、从点滴做起。结合楚雄州创建文明城市、卫生城市、园林城市、智慧城市、平安县市、森林城市等创建活动的良好氛围，建立垃圾分类督导员及志愿者队伍，定期深入社区、校园、公园等城市生活垃圾产量大的公共场所开展垃圾分类现场宣教活动，发动全民参与垃圾分类行动。
（二）推动公共机构及重点区域实施生活垃圾强制分类。县市党政机关率先开展生活垃圾强制分类，严格落实生活垃圾强制分类标准要求，并逐步将垃圾强制分类扩大到其他公共机构和相关企事业单位。各县市政府要落实属地责任，积极引导、支持行政区域内公共机构和相关企事业单位开展生活垃圾强制分类。城市建成区范围内党政机关、事业单位、中央驻楚单位、国有企业、社团组织，车站、机场、体育场馆、演出场馆、旅游景区等公共场所，宾馆、饭店、购物中心、超市、农贸市场、商铺、商用写字楼等人员密集场所，以街道（乡镇）、社区（包括城郊结合部行政村）为单元，按照生活垃圾“四分类法”开展强制分类，实现生活垃圾分类管理主体全覆盖；县城、开发区和其他区域的党政机关、事业单位和公共场所原则上参照“四分类法”开展，也可因地制宜按照“可回收物、其他垃圾”两类开展生活垃圾分类工作；军队营区按照属地管理原则，通过军地协作，参照党政机关标准，共同推进军队营区生活垃圾分类工作。引导农村地区根据当地情况选择适宜的垃圾分类模式，或按照“可腐烂垃圾、可再利用垃圾、可填坑垫道垃圾、有毒有害垃圾、可燃烧垃圾”的“五分类法”开展乡村生活垃圾分类工作。
（三）建立与生活垃圾分类配套的教育体系。按照教育部办公厅等6部门印发的《关于在学校推进生活垃圾分类管理工作的通知》（教发厅〔xx18〕2号）要求，发挥学校教育优势，加强各级各类学校生活垃圾分类教育，把生活垃圾分类知识纳入中小学教育体系，研究制定生活垃圾分类进校园、进教材、进课堂相关工作制度。依托课堂教学、校园文化、社会实践，树立生活垃圾分类绿色发展理念，将生态文明核心价值观融入课堂、融入家庭、融入社区，形成“小手拉大手、大手带小手，家校联合”“教育一个学生、影响一个家庭、带动一个社区、引领整个社会”的良好氛围。
（四）健全配套政策制度体系。制定和健全生活垃圾分类的配套政策，xxxx年，楚雄州、楚雄市出台生活垃圾分类实施方案；20xx年，双柏县、大姚县、永仁县、禄丰县出台生活垃圾分类实施方案；20xx年，牟定县、南华县、姚安县、元谋县、武定县出台生活垃圾分类实施方案。建立“以块为主、条块结合”的州、县市、乡镇、社区（包括城郊结合部行政村）四级联动的生活垃圾分类工作体系，配套出台生活垃圾分类操作指南、公民行为规范、分类考评办法等政策制度推动生活垃圾分类处理工作。建立完善分类处理体系，为分类处理回收提供支撑和动力，依法依规推进生活垃圾强制分类。县市要按照污染者付费原则，完善垃圾处理收费制度，鼓励县市探索推进计量收费、分类垃圾与混合垃圾差别化收费，建立健全征收体系，做到应收尽收。
（五）加强生活垃圾分类收集运输体系。按照《生活垃圾分类标志》（GB/T19095—xx19）中的类别、图形符号、说明、颜色等，配备标志清晰的“四分类法”垃圾收集容器，因地制宜确定投放位置、投放时间及投放规范等，引导居民自觉做到分类收集分类投放；优化布局垃圾箱房，建立与分类品种相配套的收运体系，鼓励有资质企业积极参与分类收运工作，加大城区现有垃圾房、中转压缩站改造力度，配备满足垃圾分类清运需求、密封性能好、标志清晰、节能环保的专用收集运输车辆，解决垃圾分类投放后出现“先分后混”“混装混运”等问题，鼓励采用“车载桶装”的收运方式，避免垃圾分类投放后重新混合收运。优化现有环卫收运体系，统筹安排分类运输路线、时段和作业组织，规范运输企业管理，严肃查处随意倾倒、弃置城市生活垃圾现象，实现规范运输。建立符合环保要求、与分类需求相匹配的有害垃圾收运系统。
（六）建立生活垃圾分类末端处置体系。结合《云南省生活垃圾焚烧发电中长期专项规划（xx19—xx30年）要求，加快州、县环境卫生设施专项规划的编制，强化环卫设施专项规划中垃圾分类投放点、收集站、餐厨垃圾处理设施、建筑垃圾处理设施等内容，将垃圾分类工作的前端（分类收集）、中端（分类转运）、末端（分类处置）与城市发展有效衔接。积极鼓励禄丰县根据实际开展生活垃圾焚烧发电项目前期工作，加快推进以焚烧为主的生活垃圾处理设施转型发展。10县市要结合美丽县城创建，在十四五期间规划建设焚烧发电、餐厨垃圾处理、建筑垃圾消纳场等终端处理设施，避免因终端处理设施缺乏导致垃圾分类后再出现混收混运混埋问题。加强有害垃圾贮存、二次分拣、集中运输和规范处置的指导和监管，合理布局有害垃圾处置设施，提高有害垃圾规范化处理水平。鼓励各县市建设危废垃圾处理厂，探索跨区域危废垃圾处置模式。
（七）探索再生资源利用相协调的回收体系。加大对可回收物回收市场的指导和培育力度，建立生活垃圾可回收体系，使可回收物、回收人员、废品回收站之间形成可联系、透明度好的市场机制，扩大回收物种类，提高回收效率，促进垃圾减量。县市人民政府合理布局建设可回收物分拣中心和集散市场，规划建设大件垃圾处理设施。依托牟定县国家级大宗固体废弃物综合利用基地，积极探索“互联网＋资源回收”模式，实现再生资源回收网络和生活垃圾分类网络“两网融合”。建立完善再生资源分类、回收、储存、中转、利用信息化平台，推动再生资源规范化、专业化、清洁化处理和高值化利用。鼓励企业采用押金、以旧换新、设置自动回收机、快递送货回收包装物等方式回收再生资源。推进垃圾收运处置系统与再生资源回收利用系统衔接，建设兼具垃圾分类与再生资源回收功能的交投点和中转站。
（八）探索城乡垃圾环卫设施共享共建机制。实现州域内部分县市及邻近乡镇的生活垃圾转运集中处置，实现设施共享。鼓励与楚雄市邻近的南华县、元谋县、牟定县、禄丰广通镇以上4县市（镇）生活垃圾运输至楚雄市生活垃圾焚烧发电厂进行处置。探索建立垃圾处理设施共享机制，减少财政压力及投入，将有限的资源产生的效益最大化。建立循环经济产业园，在垃圾分类后端处理场附近，逐步建立以塑料处理厂、金属处理厂、废纸处理厂、家电拆解厂、厨余处理厂、餐厨垃圾厂、污水处理厂等组成的垃圾处理园区，形成一个垃圾处置的循环经济产业园。充分利用运输、中转、处理共享系统节约处置设施资金投入。
五、实施步骤
（一）试点开展阶段（到xxxx年底）。xxxx年楚雄市全面启动生活垃圾分类工作。建立机构、制定工作方案和考核办法，做好宣传发动、培训、设施配置、分类收运衔接等相关准备，作为全州生活垃圾分类试点，率先开展生活垃圾分类试点工作。积极谋划生活垃圾分类配套设施的建设、扩容、改造等工作，进一步适应分类需要，提升分类能力。
（二）推广延伸阶段（xx21年—xx25年）。其余9县全面启动城市生活垃圾分类工作，完善生活垃圾分类的政策制定、制度实施、设施建设、流程优化等配套工作，基本形成相应的法律法规、标准体系和成熟的生活垃圾分类模式，基本建成生活垃圾分类处理系统。推广垃圾分类示范典型，加强分层次宣传培训力度，扩大生活垃圾分类工作的社会影响力。稳步扩大延伸生活垃圾分类实施范围，实现公共机构及重点公共区域垃圾分类全覆盖。
（三）巩固提高阶段（xx26年开始）。认真总结前期工作经验，巩固提高工作成果，不断推进生活垃圾分类制度实施，继续完善、制定相关政策制度。到xx30年前，资源回收利用率不断提高，垃圾分类处理系统较为完善，与再生资源利用相协调的回收体系全面形成。
六、保障措施
（一）加强组织领导。成立楚雄州生活垃圾分类工作领导小组（成员名单及职责分工附后），下设办公室在州住房城乡建设局。建立生活垃圾分类工作领导小组定期会议制度，研究解决工作推进中遇到的疑难问题，层层分解目标，强化工作落实。各县市人民政府、楚雄开发区管委会、州直有关部门要统一思想，提高认识，进一步加强对垃圾分类工作的组织领导，把生活垃圾分类工作列入重要工作议程，定期对生活垃圾分类工作进行专题研究和部署。
（二）强化责任落实。按照属地管理原则，各县市人民政府、楚雄开发区管委会作为实施生活垃圾分类的责任主体，要制定本行政区域生活垃圾分类工作实施方案，成立工作机构，落实专职工作人员，对本辖区内居民小区、行政、企事业单位、商业网点、公共场所、学校等生活垃圾的分类投放、分类收集工作进行周密安排部署。各社区居委会和乡镇政府要在相关部门的指导下，建立行政区域生活垃圾分类责任体制，建立督导队伍，形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局，确保开展生活垃圾分类各项工作有效推进。
（三）加大资金投入。州级、县级财政要逐步加大对生活垃圾分类工作资金投入力度，探索生活垃圾跨界转移补偿制度，同时积极争取国家、省级相关政策性补贴，全面保障资金投入。在生活垃圾的前端分类和中间收集、运输环节、终端处理环节要充分发挥市场机制，积极探索购买服务、政府与社会资本合作等市场化运作模式，鼓励引入专业化服务公司协同开展生活垃圾分类工作。
（四）创新体制机制。鼓励社会资本参与生活垃圾分类收集、运输和处理，积极探索特许经营、承包经营、租赁经营等方式，通过公开招标引入专业化服务公司。推动建设一批以企业为主导的生活垃圾资源化产业，提升分类回收和处理水平。探索建立垃圾处理设施共建共享的建设机制，逐步实现城乡环卫垃圾处置一体化。
（五）强化监督考评。将生活垃圾分类工作列入各级政府及州直相关部门的年度绩效考评，对党政机关等公共机构及相关企业开展生活垃圾强制分类情况进行严格监督和考评，并根据考评结果建立公共机构垃圾分类工作“红黑榜”机制，对不按照要求进行分类的相关部门及企业予以通报，并强化考评结果运用。
（六）广泛动员社会参与。各县市、有关部门和单位要积极开展生活垃圾分类志愿者进社区、进校园、进单位等多种形式的宣传教育。要充分利用各类媒体，尤其是手机客户端、移动互联网等新闻媒体，以群众喜闻乐见的形式，宣传生活垃圾分类理念，提升群众对生活垃圾分类知识的认识。要建立有利于群众参与的工作机制，探索和采取积分兑换、分类奖励、有偿分类、志愿服务以及与垃圾处理费相挂钩等方式，引导群众积极主动参与生活垃圾分类。
为贯彻落实我区有关垃圾分类工作的部署要求，健全管理机制，推进我镇生活垃圾分类工作，发挥示范作用，现结合我镇工作实际，经党政班子会研究决定，特制定本方案：
一、组织领导及职责分工
为加强工作领导，推进我镇机关生活垃圾分类日常各项工作开展，经研究决定，成立镇生活垃圾分类工作领导小组，成员如下：
二、主要工作目标
围绕垃圾分类工作，开展有害垃圾回收，稳妥推进厨余垃圾和有害垃圾收集处理，充分发挥我镇干部带头示范作用，加强精细化管理，健全完善督导制度，着力提高垃圾分类工作实效，不断提升我镇垃圾分类工作水平，推进生活垃圾分类工作常态化。
三、工作实施和计划
1、开展宣传发动。强化宣传，让干部们明白垃圾是污染源，我们是生产者，同时也是分类投放的责任人，利用此次做好垃圾分类工作的契机，开展对各科室的指导宣传检查，做好宣传工作；完善机关生活垃圾分类相关标识，完成各分类点位的设施布置，保障分类设施统一规范；开辟生活垃圾分类宣传栏，采取分发公开信及操作指南、专题讲座等方法，宣传垃圾分类相关政策知识，营造浓厚氛围。
2、落实分类职责。按机关生活垃圾分类宣传员、专管员、督查员、保洁员等“四员”管理制度，分工明确、各司其职，互为补充、互相监督。
宣传员牵头做好机关生活垃圾分类知识的宣传普及工作，提高垃圾分类知晓率和参与率。
专管员负责督促保洁员和食堂工作人员做好垃圾分类和分类设施管养工作，提高分类设施的`完好率和整洁度，联系垃圾收运单位按规范及时清运垃圾。
督查员根据日常检查考核办法，不定期开展监督检查，督促做好机关垃圾分类工作。
保洁员负责每日对各楼层及会议室可回收垃圾、有害垃圾及其他垃圾进行收集、清理，统一收集至机关大院的投放点；每周定时收集各办公室的废弃纸张（文件等）、报纸；每半月对大院投放点的可回收物进行分拣、清理并集中到堆置点；做好公共场所垃圾桶的清洁工作，确保干净整洁完好；对各办公室分类错误的垃圾进行分拣，并将发现问题反馈给机关生活垃圾分类工作领导小组办公室。
食堂工作人员负责及时清理收集食堂内垃圾，分类投放至投放点，严禁乱倒乱放，定期清洗垃圾桶，确保干净整洁完好。
3、实施分类投放。按照分类要求，将生活垃圾中的可回收物、易腐垃圾、有害垃圾、其他垃圾分别投放至对应的投放点，确保垃圾不落地，垃圾投放正确。
4、检查分类成效。领导小组办公室定期检查及不定时抽查垃圾分类效果，及时通报结果。
四、设施配置及投放要求
（一）设施设置
1、楼层内：每层各设置两个垃圾桶。
2、镇机关：在机关大院内设置一处集中投放点，集中放置易腐垃圾桶、有害垃圾桶、废品及可回收物收集桶和其他垃圾桶一套。
3、各办公室：设置一个双拼垃圾桶。
4、食堂：设置易腐垃圾桶和其他垃圾桶各一个。
5、可回收物集中堆置点：在机关大院内设立一处废品及可回收物集中堆置点。
（二）投放要求
1、易腐垃圾：日常办公生活产生的茶叶渣倒入开水间的专用茶叶渣收集容器，纸杯等倒入其他垃圾桶；水果皮核、枯枝树叶等投放至各办公室易腐垃圾桶内，再投放至卫生间易腐垃圾桶内。
2、其他垃圾：实行定点投放，日常产生的其他垃圾投放到各办公室其他垃圾桶内，再集中投放至卫生间其他垃圾桶内。
3、废品及可回收物：
（1）废弃纸张（文件等）、报纸由各自办公室临时整齐堆放，每周由保洁员统一上门收集；
（2）其他可回收物由办公人员自行分类投放至集中投放点，饮料瓶投放前将喝剩的饮料倒尽，确保可回收物干燥。
4、有害垃圾：投放至集中投放点。
五、激励制度
每一位镇干部、职工应当履行生活垃圾分类、减量义务，分类投放生活垃圾，不得随意倾倒、抛撒和堆放。为推动全社会积极参与生活垃圾分类，建立生活垃圾分类激励机制，我镇生活垃圾分类激励工作按照公平、公正、公开、择优的原则，主要采取通报表扬的方式，激励对象包括生活垃圾分类工作成效显著的个人成效显著的个人和科室。
六、工作总结
1、做好自查自检。镇各办认真开展生活垃圾分类工作的自查自纠，积极主动地发现问题并抓好整改，实现常态化管理。
2、推进分类覆盖。根据实际，开展生活垃圾分类工作，在7月份前实现生活垃圾分类全覆盖。
根据《国务院办公厅关于转发国家发展改革委住房城乡建设部生活垃圾分类制度实施方案的通知》（国办发〔20xx〕26号）和《河南省发展和改革委员会河南省住房和城乡建设厅关于印发〈河南省生活垃圾分类管理制度实施方案〉的通知》（豫发改城市〔20xx〕734号）要求，扎实有效推进我县农村生活垃圾分类工作，结合我县实际，特制定本方案。
一、总体要求
（一）指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想和生态文明建设为指导，按照生态宜居要求，加强农村生活垃圾分类处理，以提升生活垃圾“减量化、资源化、无害化”水平为目标，坚持“政府推动、全民参与、示范引领、市场化运作”的原则，强化源头抓起、系统治理、依法管理理念，不断完善农村垃圾分类管理和服务，营造优良的人居环境。
（二）基本原则
1.政府推动，全民参与。落实各乡镇主体责任，发挥公职人员、村组干部和党员示范带头作用，引导农户逐步养成主动分类的习惯，形成全民共同参与垃圾分类的良好氛围。
2.示范引领，逐步铺开。按照“示范引领、先易后难、逐步铺开”的步骤，充分发挥试点乡村的示范引领作用，逐步在全县推广铺开。
3.市场运作，创新发展。施行市场化运作新路径，引导和鼓励社会资本参与垃圾分类工作；加强组织协调，提供政策支持，营造有利于垃圾分类工作的良好环境。
4.科学筹划，协同推进。加强生活垃圾分类配套体系建设，建立集垃圾焚烧、餐厨垃圾资源化利用、再生资源回收利用、有害垃圾处置于一体的生活垃圾协同处置利用体系，形成统一完整、能力适应、协同高效的全过程运行系统，实现垃圾分类处理、资源化利用、废物处置的无缝高效衔接。
（三）工作目标
到20xx年底，实现农村生活垃圾分类回收覆盖率60%以上，生活垃圾回收利用率达到30%以上；到20xx年，实现农村生活垃圾分类回收覆盖率80%以上，生活垃圾回收利用率达到40%以上。
二、主要任务
（一）强化乡镇垃圾分类主体责任。各乡镇人民政府是农村生活垃圾分类的责任主体，按照市县统一部署，切实将垃圾分类目标任务及时分解到各村，夯实分类处理基础，确保各乡镇有序开展农村生活垃圾的分类投放、分类收集、分类运输、分类处理。
（二）强化生活垃圾源头减量，建立健全分类处理体系。加快建立“分类投放、分类收集、分类运输、分类处理”的高效处理模式。结合自身实际，做好垃圾分类规划，加大宣传教育力度；合理配备保洁员数量，确保分类工作有效推动。农村生活垃圾分类减量化资源化处理工作内容主要包括垃圾分类、收集分拣、分类处理、处置模式、设施建设等方面。
1.垃圾分类。农村垃圾可分为四大类：可腐烂垃圾，可回收垃圾，不可腐烂、不可回收垃圾（含有毒有害垃圾）。
可腐烂垃圾，是指厨房产生的食物类垃圾以及果皮等。主要包括：剩菜剩饭、菜梗菜叶、动物骨骼内脏、茶叶渣、残次水果、果壳瓜皮、盆景等植物的残枝落叶、废弃食用油等。
可回收垃圾，是指适宜回收的资源利用的生活垃圾。主要包括废纸、废塑料、废金属、废包装物、废旧纺织物、废弃电器电子产品、废玻璃、废纸塑铝复合包装等。
不可腐烂、不可回收垃圾，是指除可腐烂垃圾和可回收垃圾以外的所有生活垃圾。主要包括：塑料袋、旧织物、废弃生活用品等垃圾。
有毒有害垃圾，是指对人体健康或者自然环境造成直接或潜在危害的生活垃圾。主要包括：废电池（镉镍电池、氧化汞电池、铅蓄电池等），废荧光灯管（日光灯管、节能灯等），废温度计、废血压计、废药品及其包装物，废油漆、溶剂及其包装物，废杀虫剂、消毒剂及其包装物，废胶片及废相纸等。
2.收集分拣。根据农村实际和简便易操作原则，采用“二次四分法”，即农户对生活垃圾按可腐烂和不可腐烂进行一次分类，并投放到对应的垃圾桶。村保洁员在农户分类的基础上，进行二次分类，对不可腐烂垃圾再分成可回收垃圾、不可回收垃圾（含有毒有害垃圾）。
3.分类处理。可腐烂垃圾由保洁员直接运往阳光堆肥房进行堆肥无害化处理；可回收垃圾由县供销社再生资源回收公司收集，进行资源化处理；不可腐烂、不可回收垃圾由保洁员清运至深埋桶或中转站暂存，定期用专车运送到县垃圾焚烧厂进行焚烧处理；有毒有害垃圾由保洁员统一收集存放，并由专业公司进行无害化处理。
（三）强化处置能力提升，加快推进处置设施建设。结合各乡镇人口分布、经济发展、地势地貌等因素，科学合理布局环卫设施，在北部乡镇新建垃圾压缩中转站9座，在南部乡镇新建深埋桶282个，在全县境内新建阳光堆肥房18座，垃圾分类亭1270座，投放入户垃圾分类桶287946个，完善垃圾分类基础设施建设。
（四）强化资源回收利用，推进再生循环体系建设。优先支持县供销社再生资源回收公司的发展，在城区建立10个垃圾回收点，在各乡镇设垃圾回收站。鼓励保洁员参与再生资源回收，增加收入。鼓励供销社按照统一培训、统一车辆、统一标识、统一服装、统一计量器具、统一归口缴存商品和规范服务用语、规范服务区域、规范服务标准的“六统一”“三规范”，打造覆盖全县城乡的规模化、规范化、公益性再生资源回收网络。制定《光山县公共机构废旧商品回收利用工作实施方案》，构建网络完善、处理良好、管理规范的公共机构废旧商品回收体系。
（五）强化制度标准执行，扎实推进运行体系建设。加强分类处理的制度标准，以制度标准规范源头分类。建立考核检查制度，督促农户做好垃圾分类，提高分类投放准确率。建立分类处理信息统计上报、考评奖惩等机制，调动工作积极性。以每月产生的有机肥料、回收的再生资源和真实垃圾三者比例，考核垃圾分类成效。
三、主要措施
（一）加强组织领导。成立光山县生活垃圾分类工作领导小组，由县长任组长，常务副县长、分管县长任副组长，相关单位和各乡镇长为成员。领导小组分别下设县城区垃圾分类管理办公室和农村垃圾分类管理办公室，其中农村垃圾分类管理办公室设在县供销社，吴玉松同志兼任办公室主任，农村垃圾分类管理办公室主要负责县城规划区外乡镇（街区）及农村生活垃圾分类工作的组织实施、协调推进、监督检查、工作考核等。各乡镇（街区）、企事业单位、村（居）委会相应成立垃圾分类工作领导小组，全面统筹协调推进生活垃圾分类工作。
（二）明确工作分工
农村垃圾分类工作领导小组办公室：指导协调相关部门、各乡镇（街区）工作；做好统计与分析工作；会同宣传部门做好宣传工作；对强制分类情况开展专项巡查；对相关部门、各乡镇进行季度考核。
县委宣传部：负责组织新闻单位做好单位生活垃圾强制分类公益性宣传，将垃圾分类纳入“双星创建”考核体系。
县供销社：负责组织实施、协调推进、监督管理农村生活垃圾分类收运处置及考核工作，负责成立再生资源回收公司并进行管理，积极推进乡村、社区垃圾回收网点建设、管理工作，提高居民生活中产生废旧物资的回收利用率。
各乡镇：负责本辖区内各公共机构及农村生活垃圾分类和减量工作的具体组织和实施，加强生活垃圾分类宣传、培训和考核等工作。
县财政局：负责生活垃圾分类经费的保障与使用监督管理。
县工信局（科技局）：负责鼓励农村生活垃圾等科研项目的研究和开发，促进生活垃圾分类先进适用技术的应用，协同做好生活垃圾分类知识科普宣传工作。
县自然资源局：负责指导做好阳光堆肥房、垃圾中转站等垃圾处理基础设施建设用地的供应保障工作。
县文化广电旅游局、广播电视台：负责加强舆论宣传工作，协调新闻媒体积极开展各类宣传教育活动，大力宣传生活垃圾工作，引导群众广泛参与、积极支持垃圾分类工作。
县住建局：督促建筑工地做好垃圾分类工作，做好建筑垃圾运输、处置等工作；规划及督促配建生活垃圾分类设施；督促物业企业做好生活垃圾分类的宣传、指导业主做好垃圾分类投放工作，将垃圾分类与循环利用纳入物业管理企业的考评内容。
县政务大数据局：在智慧光山设立餐厨垃圾管理平台，构建垃圾分类“互联网+”管理系统。
市生态环境局光山分局：负责建立有害垃圾无害化处置体系，指导协调有害垃圾的`处置工作；协调天瑞水泥窑协同处理危险废物处置项目建设，监督管理有害垃圾无害化处置。
县教育体育局：负责学校、幼儿园等各级教育机构的垃圾分类管理工作，将垃圾分类知识纳入中小学、幼儿园教学内容，并进行宣传教育引导工作。
县妇联：负责组织妇女开展生活垃圾分类宣传互动，引导家庭积极参与生活垃圾分类工作。
团县委：负责组织共青团、少先队及志愿者参与形式多样的志愿服务活动，到社区、公共场所开展生活垃圾分类宣传和体验活动。
农村环卫运营企业：做好生活垃圾分类容器设置、分类收集和分类运输体系建设，做好有害垃圾收集、储存、包装、运输工作。
其他相关部门按照职能划分，做好本系统垃圾分类的相关工作。各乡镇公共机构垃圾分类管理参照县城管理方案执行。
（三）加强示范引领。扎实开展典型示范创建活动，以三星级及以上文明村和争创省级人居示范村为重点，创建高标准的农村生活垃圾分类示范乡镇、示范村。通过示范先行，典型引路，连线成片，持续完善，助推垃圾分类逐步覆盖全县所有农村。
（四）加强宣传教育。充分发挥新闻媒体的作用，利用各种平台和宣传栏，广泛宣传垃圾分类工作实施情况和典型经验，形成良好的社会舆论氛围；将生活垃圾分类管理知识纳入教学机构教育和社会实践内容，积极发挥“小手拉大手”“垃圾分类进校园”等活动载体的作用，引导广大农户树立生活垃圾分类管理“从我做起，人人有责”的环保理念，自觉参与、支持、监督生活垃圾分类管理工作；统筹社会资源，建设生活垃圾分类教育示范基地，开展生活垃圾分类专题讲座，提高全民垃圾分类素养。
（五）加强督导考核。加强对乡镇农村生活垃圾分类处理工作的目标考核，把垃圾分类处理纳入生态文明、四水共治、乡村振兴、美丽乡村建设等工作，同时将垃圾分类成效作为各乡镇年度考核和年终人居环境奖补资金发放的重要评价依据。建立日常督导抽查、电话调查、第三方暗访、年终督查等机制。建立分类信息报送、督查激励等制度，实行县月检查、乡镇周检查、村日检查制度，实现县、乡镇、村分级负责、层层抓落实的工作制度。县垃圾分类工作领导小组办公室负责制订生活垃圾分类工作考核方案并组织实施，向社会公布考核结果，对不按要求进行分类的依法依规处置。
为营造健康、宜居的人居环境，树立美丽xx的良好形象，决定在全镇开展“探索垃圾处理新模式，打造清洁美丽新xx”，现制定如下实施方案。
一、指导思想
以优化农村人居环境为核心，按照镇村统筹、标本兼治的原则，深入开展村容村貌和环境卫生综合整治和规范健全镇村垃圾处理，建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”社会主义新农村，打造一个整洁优美、安全文明、秩序井然的优美乡镇。
二、总体目标
通过开展镇村环境综合整治行动，全面清除“脏、乱、差”现象，建立镇、村保洁服务组织，健全生活垃圾管理体系，完善村容村貌和环境卫生保障机制，落实长效管理制度，达到环境整洁、容貌美观、生态良好、乡风文明的目标。
三、垃圾处理模式
镇村环境综合整治的主要任务是“两治理两建立”，即：治理环境卫生、治理村容村貌，建立保洁队伍、建立生活垃圾管理体系。按照“三有”（有一支保洁员队伍，负责村（社区）环境卫生保洁工作；有一套垃圾回收清运处理设施，开展村（社区）垃圾收集、转运和处理工作；有一套长效环卫管理机制，做到环卫管理机构健全，人员落实，村规民约建立，家家户户“门前三包”落实，定期开展环境卫生评比活动）的总体要求，推动镇村环境综合整治和垃圾处理取得实效，形成长效制度。
（一）农村（社区）垃圾处理
1、划定包干区：以自然村为单位，视情划分为若干小块，各户主要负责本户房前屋后的日常保洁。
2、配齐必要的环卫设备和设施：村（居）民自备垃圾桶，各自然村按平均每15户建立一个垃圾池的原则，合理规划好垃圾池，用于临时堆放和焚烧垃圾，垃圾池的选址应做到既方便群众又方便清运。垃圾池的建设由各村自行组织实施，镇政府安排一定的资金补助。每个行政村要建立1—2个垃圾集中填埋场，用于本村的垃圾填埋。填埋场的选址要做到既不影响群众生活又方便垃圾清运车辆通行。
3、垃圾初分类：以村民小组或居民点为单位，选择低保户、村民小组长等热心公益事业的人员组建村级保洁队伍，主要工作是对垃圾进行初分类和焚烧不可回收垃圾，监督本地环境卫生状况。废纸、塑料、金属和布料等可回收垃圾，实行定点存放，由废品收购人员定期上门统一收购；菜根、菜叶、果皮、煤灰等厨余垃圾，通过自行填埋，充分发酵循环使用；废旧电池、废旧灯具、过期药品、烟头、医疗器械等有害垃圾，由清运工收集后进行卫生填埋；尿不湿、破旧衣物等不可回收垃圾，先焚烧，残渣定期清理后再放入填埋坑。树枝、树叶、建筑垃圾等禁止倒入垃圾池。村教学点由该点负责收集与焚烧。
4、垃圾清运：残渣清运工作由镇政府通过招标方式由专人负责，由工作人员将焚烧后的残渣清运至各村垃圾填埋场，每月清运两次，实行集中填埋。
（二）集镇垃圾处理
重点是做好日常保洁，稳定保洁队伍，健全保洁制度。各户配置一个垃圾桶，由固定人员每日收集垃圾，中学、中心小学固定一垃圾池，由固定人员每日收集垃圾，做到不留死角，垃圾不过夜。农贸市场及其他企业单位自行收集清运处理本单位垃圾。完善对镇垃圾填埋场的改造和管理，合理设置垃圾箱，提高集镇环境卫生管理水平。
（三）公路沿线垃圾处理
安莲公路和洋钱公路沿线暴露垃圾，包括飘散的杂物和白色垃圾，清除粪堆等。公路沿线全面整治村容村貌，清理乱涂乱画，拆除残垣断壁，清除路边堆放柴草等。全面疏浚、畅通沿线排水沟渠，清除淤泥，清理杂草，清理污水。沿线垃圾仍由原公益性岗位人员清扫清运，保持时积时清，其他村道垃圾清扫清运由各村（社区）组织。
（四）其他环境清洁整治工作
每年开展两次（夏初和年底）集中环境清洁整治活动。动员全体村民共同参与环境综合整治。
1、清洁家园。清扫垃圾，清除杂物，清洁房屋，消除卫生死角。房前屋后、河塘沟渠、道路等范围内的暴露垃圾，清理屋前屋后乱堆放的`柴草、杂物，清理破损的广告、标语、横幅等。清理影响村容村貌的废旧房屋、残墙断壁，合理布局，清洁杂屋、栏舍。
2、清洁水源。加强饮用水水源特别是重点水源地环境整治，清淤治理村（社区）水井、水塘、小河流、排水沟、下水道，清理水面漂浮垃圾，处理厕所、畜禽场（圈、栏）污水排放。选择部分基础条件较好的村进行农村环境连片整治，加强对村级污水的处理。
3、清洁田园。对田园进行全面清洁，整治农村环境卫生，清收和处理各种农业生产废弃物，如烤烟田塑料薄膜、药水瓶等、医药垃圾及其他有害垃圾，控制农药、化肥等过量使用，大力推广农业清洁生产实用技术，防治农业面源污染。
四、活动步骤
活动时间为20xx年xx月至20xx年xx月，分为三个阶段进行，总的要求是要边发动，边行动，迅速形成声势，建立长效机制。
（一）宣传发动阶段。通过横幅、短信、发放宣传单等方式集中宣传，各工作组进村入户开展宣讲、走访、调研活动，采取召开村两委、村民代表、党员座谈会，对每家每户发放宣传单等方式，广泛宣传清洁xx的意义与内容，统一思想、凝聚共识，并根据各村实际情况制定实施方案。
（二）全面推进阶段。广泛组织发动党员干部和群众参与，形成上下互动、社会共建、人人动手、全民行动的声势氛围。集中各种资源、资金改善基础设施，全面推进清洁xx活动。
（三）巩固提升阶段。适时对活动实施的项目和内容进行“回头看”，发现问题，及时整改，巩固活动成果，完善长效运行机制，巩固提升整治成效。
（四）验收总结阶段。由镇环境卫生整治行动办公室统一安排，组织督查考评组，对全镇活动开展情况进行督查考评，总结有效的经验和做法。对活动开展好、成绩显著的，给予奖励表彰；对活动开展不力、验收不达标的，追究相关负责人责任。
五、保障措施
（一）提高认识，加强领导
充分认识开展活动的重大意义，加强领导，坚持“一把手”负总责，亲自抓，其他领导分工负责，镇成立清洁办公室，具体负责协调推动工作，确保活动取得实效。
（二）宣传发动，营造气氛
通过深入村组召开座谈会、群众大会，开展乡村干部志愿清洁行动，各村悬挂横幅、标语、制作宣传栏、温馨提示牌、发放“致农户的一封信”等，让广大群众切实感受到处理农村垃圾是与他们的生产生活息息相关的一件大事，是改善人居环境，提高生活品质的好事。提高群众对环境卫生改革工作的知晓度和支持率，提高群众素质，自觉遵守并逐步养成良好文明卫生习惯。
（三）加大投入，保障到位
加大人力、物力、财力投入，为我镇农村环境综合整治工作提供有力的保障。镇从烟税总返还中先提取百分之十，总资金约30万元，用于专项保障保洁人员、垃圾收运设施和运行管护。村组保洁员（兼卫生督导员）误工补助，以一人负责三个垃圾池，每人每年1000元左右为宜，资金来源可由各村民小组通过群众自筹或组集体补助相结合的方式解决。群众自筹一般以户为单位，每户20元，按年收取。具体的误工补助标准、筹资方式和保洁员人选由各村民小组根据本组实际召开村民大会确定，会上一并制定有关村规民约，确定切实可行的垃圾处理办法，并完善农村环境卫生的其他长效推动机制。
（四）加强检查督查，严格考核
镇政府与各村（居）支委要签定责任状，纳入年终考核。镇成立督查考核组，通过日常督查与季度考评等方式，建立对村（社区）委的检查评比机制。各村聘请有威望、敢负责，公道正派的老党员、老干部担任卫生义务监察员，督促保洁人员和各农户做好各自卫生保洁工作。
（五）完善管理制度
大力推行村容村貌和环境卫生责任区制度，明确划分责任区，制定责任区标准和奖惩措施，形成“政府组织、村民自治、专业保洁”的管理格局。同时在广大群众中推行清洁卫生评比星级户活动，在每个村的宣传栏里设置卫生评比栏，根据评比结果，对五星级的农户每月奖励一定的奖品，对不上星级的不清洁家庭和不按规定乱倒垃圾的人员则公开曝光。镇城管中队负责垃圾处理有关制度的落实，并对违反制度的行为进行处罚。把城乡环境综合整治与村规民约结合起来，调动群众积极性，倡导讲究卫生、健康向上的生活方式，培养村民文明意识和习惯养成，推动镇村环境标本兼治。
为深入有效推进城乡环境综合治理工作，建立和完善农村垃圾收运体系，以城镇治理“八乱”、农村治理“四清”为总体目标，按照上级文件精神的要求，结合我村实际，现制定以下工作实施方案：
一、工作目标
进一步完善农村生垃圾“户分类、村收集、镇转运、区处理”模式的生活垃圾收运处置体系建设，提高垃圾分类和清运设施的利用率，
根据要求我村作为生活垃圾分类工作点，将全面推行农村垃圾前端分类工作，使农村生活垃圾收运处置各项指标达到标准化水平，农村生活垃圾集中收运率达xx%以上，无害化处理率达xxx%。
二、健全机构
为搞好农村垃圾分类处置工作，扎实推进城乡环境治理工作，我村成立了农村垃圾分类处置领导小组，其成员组成如下：
组长：xxx
副组长：xxx
成员：xxx、xxx
三、实施方法
1、构建宣传氛围：每户设立垃圾分类宣传栏。
2、增添措施。首先，我们将生活垃圾分类的工作流程图表化，按照分类、回收、转运三步进行，简明扼要，一目了然。其次，为村民提供垃圾桶，确保了垃圾的分类、收集、转运，全过程不造成“二次污染”。
3、我们建立“运作三机制”。以户为单位进行户分类，投入可回收垃圾和不可回收垃圾桶，由村保洁员收集进入垃圾分类房并负责村内垃圾设施的`日常维护，收集的垃圾由环卫公司对垃圾房再次收集分类。
四、基本情况
xx社区位于x市新都区军屯镇，该村幅员面积x。xx平方公里，辖xx个居民小组，总户数xxxx户xxxx人。党员xxx人，全村xx户参与了垃圾分类，共发放垃圾桶xx个，每户制作了垃圾分类处置流程图和农村环境“三包”责任书。
五、工作步骤
1、宣传发动阶段，充分利用宣传栏、致农民一封公开信等多种手段，大力宣传农村生垃圾无害化处理的目的和意义，使农村生活垃圾分类集中处理工作深入人心，充分调动广大农民群众的参与积极性。
2、全面集中治理阶段，对区域内的生活、生产及建筑垃圾进行彻底清理，分类集中堆放。对可降解的生活垃圾进行集中堆放发酵后作为农家肥处理利用；对不可降解的，能回收利用的进行回收再利用；对不能再利用的，统一转运到垃圾处理场集中进行生态无害化处理。杜绝将生活垃圾乱倒乱堆及焚烧处理。
（四）建章立制，结合实际，建立健全农村环境卫生保洁长效管理机制。建立健全生活垃圾收集处理体系，村组环卫保洁机构、人员保障体系，农村垃圾处理设施相关运行、管理到位，并得到有效落实。
为加快推进全街道生活垃圾分类工作，根据市政府办公室《关于推进生活垃圾分类工作的实施意见》（X政办字〔20xx〕X号）、县政府办公室《关于印发XX县生活垃圾分类工作实施方案的通知》（X政办字〔20xx〕X号）文件精神，制定本实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，牢固树立和践行新发展理念，加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的生活垃圾处理系统，形成以法治为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的垃圾分类制度，推动生活垃圾减量化、资源化、无害化，推进人居环境整治，持续提升城市品质，切实增强人民群众获得感、幸福感和安全感。
（二）工作目标
1、各村（居）、社区于20xx年6月10日前完成生活垃圾分类收集亭选址，6月20日前完成生活垃圾分类收集亭地面硬化，硬化标准3.1米x1.5米x0.15米，放置4个垃圾桶，2个其他垃圾桶，1个有害垃圾桶，1个可回收垃圾桶；部分人口密集地段可根据实际情况适当加大收集亭面积，增加垃圾桶数量。
2、各责任区于9月20日前完成生活垃圾分类示范村居建设，各社区于9月底完成生活垃圾分类样板小区打造。20xx年的年底前，XX街道全域基本建成生活垃圾分类示范片区。
（三）分类标准
生产生活垃圾的单位和个人，是实施垃圾分类的`主体。各责任区、各村（居）、各社区居委会、街道各部门按照“有害垃圾”“可回收物”“其他垃圾”3类进行分类，城区各餐饮单位和集中供餐单位增加“餐厨垃圾”分类，提高资源化利用；市政道路、园林景区、公共交通、文化体育、健身广场等公共场所，按“可回收物”“其他垃圾”2类进行分类。
二、基本原则
（一）政府主导，全民参与。
街道统一领导，各有关部门认真履职，积极发挥示范带头作用，引导镇政府工作人员逐步养成主动分类的习惯，形成全社会共同参与垃圾分类的良好氛围。
（二）示范引领，积极推广。
街道机关单位实行生活垃圾强制分类，领导干部率先垂范参与生活垃圾分类。优先推动职工餐厅、下属单位开展生活垃圾分类。
（三）完善机制，全面推进。
逐步完善各类体制机制，制定科学目标管理考核办法。完善分类、收集设施设备，加强垃圾分类投放、收集、运输、处理等环节衔接，形成统一完整、协同高效的全流程运行体系。
三、主要工作任务
（一）构建全程分类体系
1、分类规范投放。建立生活垃圾分类管理人制度，明确管理管理人、责任范围，做好责任范围内分类宣传教育及日常监督工作。
2、细化分类收集。合理设置规范统一的垃圾分类收集站点和分类收集容器，并统一分类标识。各村（居）负责垃圾分类收集亭地面选址硬化，国源保洁公司负责收集亭建设及垃圾桶更换；垃圾分类宣传牌由街道统一制作安装。各社区负责协调各小区物业收集亭选址、硬化，垃圾分类志愿者设立，规章制度制定等；收集亭建设、垃圾桶、垃圾分类宣传牌统一由街道制作安装。
3、实施分类运输。按照分类运输要求和生活垃圾产生量，合理确定收运频次、时间和路线。对于未实行垃圾分类或分类不符合要求的单位，建立责任倒逼机制，确保分类质量。
4、实行分类处置。按照垃圾分类标准，对垃圾实行分类处置，有害垃圾、可回收物由专业公司统一收集、统一处置，其他垃圾由保洁企业统一运送至县生活垃圾处理厂进行无害化处理。
（二）加强各责任区创建
按照县里要求，我街道年底全域创建成为生活垃圾分类示范片区。街道以责任区为单位，严格按照示范片区创建标准，全力推动各责任区创建工作。各责任区由责任区书记负责，要坚持党建引领，发挥好基层党组织作用，引导群众开展垃圾分类，通过微信公众号、村村响广播等形式，加强生活垃圾分类宣传和引导，逐步实现生活垃圾分类工作管理主体、分类类别、分类投放、收集、运输、处理系统全覆盖，进一步发挥示范引领作用，以点带面，实现全街道生活垃圾分类全覆盖。
（三）积极推进源头减量分流
积极推行净菜上市，限制商品过度包装和一次性用品，减少浪费和污染，促进垃圾源头减量。坚持“大分流、小分类”的基本路径，不断完善“大分流”体系，开展专业垃圾源头分流，积极探索专业垃圾资源化利用。加强建筑（装修）垃圾管理，引导居民对建筑（装修）垃圾开展源头分类和袋装堆放。通过交换、翻新等措施，鼓励再生资源回收企业回收利用大件垃圾。建立废弃木材回收体系，加快废弃木材实现资源化再生利用。鼓励绿化养护企业通过就地粉碎、堆肥等方式做好枯枝落叶等绿化垃圾的就地资源化利用。农贸市场、果树批发市场、超市等市场有机垃圾应转送到餐厨垃圾处理厂处理。
四、保障措施
1、成立领导机构，强化组织保障。成立XX街道生活垃圾分类工作推进领导小组，负责对全街道生活垃圾分类工作进行指导、部署和协调。同时各村配备专职人员，负责具体宣传推进。
2、广泛宣传发动，推进行动自觉。街道利用微信公众号、明白纸、宣传栏等渠道，各村利用广播、宣传标语、村民会议等形式对垃圾分类工作进行广泛宣传，营造浓厚氛围，使群众充分认识到实施垃圾分类工作的重大意义，掌握垃圾分类的方法，全面促进生活垃圾分类知识进门进户，人人参与。
3、写入村规民约，建立约束机制。将垃圾分类制度写入村规民约，注明分类标准及处理方式，对分类不清的予以警告、罚款等惩罚性措施。相关制度待村民代表会议通过后，上墙公示，用制度促进村民分类习惯养成。
4、开展监督考核，确保长效运转。定期组织各村开展垃圾分类检查评比，对垃圾分类落实情况进行评分，对分类到位村、户进行挂牌、奖励；对宣传组织不力村给予通报批评并限期整改。
按县整治办（20xx）1号文件精神，为进一步改善农村卫生环境，提高广大农村居民的生活质量和生活水平，解决我镇农村生活垃圾处理问题，促进农村社会经济持续协调发展。结合《市农村生活垃圾处理实施方案》的具体要求，制定本实施方案。
农村生活垃圾处理宗旨在改善农村环境卫生面貌，促进城镇化建设和农村卫生基础设施建设，消除由于农村生活垃圾污染而导致疾病传播的隐患，营造卫生整洁、优美舒适的生活环境，倡导文明、科学、健康的生活方式，改变不良的卫生行为和习惯，增强农村居民的环保和卫生意识，提高农村居民的生活质量和生活水平，促进农村社会经济全面发展。
1、为确保农村生活垃圾处理验收工作顺利进行，镇成立了农村生活垃圾处理验收领导小组。由主管卫生工作的镇纪委书记为组长，镇相关工作人员为成员以及各村（居）委会为成员单位，负责组织、协调、督导全镇农村生活垃圾的处理工作。
各村（居）委会要成立卫生专查小组，安排一名村委会领导具体负责农村生活垃圾处理日常工作。各村（居）委会要搞好村卫生管理制度建设，建立相应的乡规民约，规范村民的卫生行为，改善村民的不良卫生陋习，杜绝在巷道、街道、河堤、河滩、池塘、沟渠倾倒或堆放垃圾或余泥等。
2、加强宣传发动工作。一是要充分利用大幅标语、横额和有线电视广播等方式进行宣传。每个自然村至少有1条大幅标语，每个村（居）委会至少有宣传栏，力求做到家喻户晓，引导广大农村居民树立讲卫生、不乱丢垃圾，遵守公共卫生的良好习惯。二是要求各中、小学要结合学生个人卫生保健常识，定期为学生开设卫生健康教育讲座，并通过黑板报、主题班会等方式深入开展卫生知识宣传和健康知识普及工作，使广大中、小学生从小形成良好的卫生习惯和文明、健康的生活方式。
3、深入调查摸底。从20xx年年初开始，由镇整治办牵头、会同各职能部门和村（居）委会，用一个月的时间深入到各村（居）委会及各自然村，了解登记各自然村的垃圾收集处理情况，充分听取村民的意见，根据各自的实际情况，初步确定各村（居）委会及自然村的垃圾收集点和垃圾收集处理办法。
从3月份起，以青富村为试点，开始集中处理农村生活垃圾。在取得试点工作经验的基础上，全面铺开农村生活垃圾处理工作。进一步规范农村生活垃圾的收集和处理，实现农村大部分生活垃圾无害化处理的目标。
各村农村生活垃圾处理所需的费用，包括垃圾场的建造，垃圾的收集和处理等。争取镇、村委会和个人“几个一点”的统筹方法来解决，并参照城市生活垃圾处理的做法，适当征收垃圾清扫费和垃圾处理费，日常组织统筹工作原则上由村（居）委会负责。
农村生活垃圾处理验收工作，纳入镇、村干部年终考核范围，通过由县级有关部门和镇农村生活垃圾处理领导小组组织人员验收的将给予适当的奖励。
为提升我校生活垃圾减量化、资源化和无害化管理水平,加快推进循环和低碳经济发展,根据《国务院批转住房城乡建设部等部门关于进一步加强城市生活垃圾处理工作意见的通知》、《浙江省人民政府关于进一步加强城镇生活垃圾处理工作的有关意见》、《温州市城区生活垃圾分类工作实施方案》等,结合湾龙实际,结合湾龙区生活垃圾分类工作实施方案,结合区里的中小学校、幼儿园以及有处理条件(物业管理)的住宅小区等先行开展“厨余垃圾”细分类的要求,特制定湾龙中学生活垃圾分类工作实施方案。
紧紧围绕市委、市政府“五化战略”要求,稳步推进生活垃圾分类投放、分类收运和分类处置。加强宣传教育,有效树立“可卖尽量卖、有害分开放、厨余要分类、投放应准确”的分类理念,实现环境效益、社会效益和经济效益的同步发展。
12月6日(本周日)开始
1、宣传阶段:11月30日晨会进行宣传、动员。
2、前期适应、准备阶段:11月30日—12月6日,学校在校园合理位置放置分类垃圾桶;学生、教师做好寝室、教室、办公室垃圾分类前期准备工作(领取垃圾桶、制作垃圾回收纸箱,采购不同颜色的垃圾袋),有意识的进行垃圾分类。
3、实施阶段:12月6日开始,严格按照实施内容进行垃圾分类。
根据我校生活垃圾成分特点,按照大类粗分、简便易行的原则,将日常生活垃圾主要分为四类。
1.厨余垃圾(绿色桶):是指易腐性的菜叶、果壳、食物残渣等有机废弃物。主要指餐饮垃圾、由专门机构外运。
2.有害垃圾(红色桶):是指对人体健康或者自然环境造成直接或者潜在危害的物质,包括废日用小电子产品、废灯管、过期药品、废油漆、废日用化学品等。
【学校会在宿舍,教学楼两个地方,各设一个红色垃圾桶。】
3.可回收物(蓝色桶):是指适宜回收循环利用和资源化利用的废塑料、废纸、废玻璃、废金属、废织物等。
【使用宿舍、教室现有的垃圾桶,垃圾回收统一使用蓝色垃圾袋。】
4.其他垃圾(灰色桶):是指除可回收物、有害垃圾以外的其他生活废弃物。【为加强对这一类回收物的管理,各寝室增加塑料纸篓一个,本周日到宿舍一楼,生活指导师处领取,各班级自行制作一个垃圾回收纸箱。并统一使用黑色垃圾袋。】
随着“环保小卫士”这一主题活动的深入，孩子们对如何保护环境已有了一些了解。孩子们经常会说到：“我们要保持教室和幼儿园环境的整洁”、“不乱扔垃圾”、“不乱采摘花草树木”……但在日常生活中随手乱扔废纸、瓜果皮、塑料袋的现象依然存在。针对这些情况我们开始关注细节，引导幼儿从身边的小事做起，让孩子从小懂得怎样去保护环境卫生。相信这样的教育对幼儿的影响是很深远的，孩子将受益终身。
1.了解垃圾可以被人们通过多种方式处理，懂得垃圾分类的益处。
2.有环保意识，做到积极正确对待日常生活中的垃圾。
1.布置两个区域：“垃圾王国”和“清洁城堡”。
2.自制贴有可回收和不可回收标志的垃圾桶两个。
3.课件：有关垃圾的动漫视频，垃圾分类标志卡片。
4.一次性手套若干。
1)开始部分：参观和交流
1.教师带领幼儿参观“垃圾王国”和“清洁城堡”。
2.请每个幼儿以小市民的身份选择自己喜欢居住的环境。
3.教师组织幼儿交流，谈谈居住在“垃圾王国”和“清洁城堡”的感觉会有什么不同?
4.教师提问：“清洁城堡”这么干净，请幼儿想想城堡里的垃圾到哪里去了?
2)基本部分：了解垃圾的分类
1.幼儿观看有关垃圾的动漫视频，思考并回答以下问题：
a.垃圾是怎么分类的?(可回收和不可回收)
b.哪些垃圾是可以回收的，哪些垃圾是不可以回收的?(废纸、塑料、玻璃、布料等属可回收垃圾，烟头、鸡毛、油漆颜料等属不可回收垃圾)
c.垃圾有哪些处理方法?(填埋、焚烧、堆肥)
d.哪些垃圾是有毒垃圾?(废电池、日光灯管、化妆品等)
2.再次观看垃圾动漫视频。
3.认识垃圾分类标志
4.教师出示“垃圾分类标志”卡片，幼儿猜测该标志的含义，并说说在哪里见到过这些标志。
5.请幼儿谈谈自己家的垃圾平时是怎样处理的?
6.欣赏教师自制贴有可回收和不可回收标志的.垃圾桶。
1.幼儿使用一次性手套帮垃圾王国分类清理垃圾，让垃圾回家。幼儿分两组：一组清理可回收的垃圾，另一组清理不可回收的垃圾。
2.将分类后的垃圾捡到教师自制的两个垃圾桶内。(贴可回收和不可回收标志)
3.欣赏变干净美丽的垃圾王国，请幼儿给它取好听的名字。
4.教师将垃圾桶的垃圾交给幼儿园的清洁工处理。
1.组织幼儿参观垃圾收购站。
2.幼儿给自己家的垃圾桶设计可回收和不可回收垃圾标志。
3.向家人和朋友宣传垃圾分类的益处，并实际行动。
这节课通过带领孩子们参观和比较“垃圾王国”和“清洁城堡”，让孩子们发现我们都喜欢在美丽而干净的环境中居住和生活。更重要的是让孩子懂得保护环境不是每个人随口说说而已就可以做到的，我们要从自己开始，从幼儿园和自己家的周边环境开始，将我们生活中的垃圾分类，送回属于它自己的家。从小培养幼儿保护环境的良好行为习惯，让每个孩子都成为环保小卫士，为美化环境献出一份微薄之力。
为贯彻落实市委市政府生活垃圾分类处理工作总体部署，坚决打赢垃圾治理攻坚战，按照《20xx年诸暨市农村生活垃圾分类攻坚年实施方案》(诸乡振组办〔20xx〕17号)要求，结合本镇实绩，特制定本实施方案。
一、指导思想
全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心，围绕生活垃圾“减量化、资源化、无害化”目标，以“提高分类率，提升分类质量”为重点，全面提升农村生活垃圾分类处理工作，为深入推进生态文明建设、农村人居环境提升、助力美丽诸暨建设提供有力支撑。
二、工作目标
进一步完善分类投放要定时、分类收集要定人、分类运输要定车、分类处理要定位的“四分四定”农村生活垃圾分类处理体系，围绕六个“+”，进一步提升农村生活垃圾分类水平，实现农村生活垃圾分类覆盖面达100%，投放正确率达85%以上，农村生活垃圾资源化利用率达到90%以上、无害化处理率达到100%、回收利用率达到45%以上，生活垃圾增长率控制在1%以下。
三、工作任务
1.“自查+督查”，进一步健全制度体系。将农村生活垃圾分类列入镇年度重点工作，制定年度实施方案，有效落实人员和经费保障，农村生活垃圾分类工作列入镇、村工作目标责任制考核，月月开展督查排位，工作推进有计划，示范创建有目标，减量效果有指标，考核工作结果与工作待遇相统一，全面建立奖优惩劣的考核评价体系。完善镇、村农村生活垃圾分类工作制度，落实党员（村民代表）联系包干制度、专业督导制度、农户分类荣誉榜制度、农户门前三包保洁制度、农户分类质量挂钩奖励制度、三支队伍及清运公司绩效考核制度等“6+X”工作制度。
2.“常态+多样”，进一步加大宣传教育。大力营造“以参与垃圾分类为荣、以准确分类为荣”的’浓厚社会氛围。充分发挥工会、共青团、妇联和各级社会组织、志愿者队伍的作用，构建广泛的社会动员体系，形成全民参与的共治共管共享格局。制定年度培训计划，定期开展专题培训。充分利用“五星达标、3A争创”“主题党日”等活动，多形式、多途径开展家庭、学校、村居、农户互学互动活动。做到宣传窗和公告栏有内容、重点区域有标语、公共场所有资料、重点活动有声音、新闻媒体有报道、定期表彰有典型。
3.“优化+提档”，进一步提升收运能力。开展生活垃圾分类中转站和分类车辆的提档整治工作，重点做好分类村分类车、分类桶的标准化配置工作，确保分类收运，严禁混收混运。厨余（可烂）垃圾处理终端运行日常有专人操作，规范管理制度，台账数据齐全，严格安全生产要求，合理新建改建终端，使处理能力和处理需求相适应，确保站点覆盖范围最优化。优化生活垃圾中转站，周边环境整洁美观，转运能力能满足及时转运要求，建设生物处理、氧化吸收等废气处理设施。
4.“党建+示范”，进一步提升分类质量。采取示范带动、党建推动、奖励促动、执法行动等措施，以点带面，提升分类质量，以“五星3A”创建为载体，采用“党建+垃圾分类”模式，推行党员干部包户制，将垃圾分类责任落实到人。提高源头分类投放正确率，配足配好“上门收集保洁员、村分拣督导员、进仓管理员”三支队伍，全面开展“源头分类质量高、运行机制顺、回收利用高、垃圾减量多”等示范村、示范户、示范员系列创建。实施“绿色超市”积分兑换奖励，实行公益金收费制度。
5.“绿色化+智能化”，进一步健全分类回收体系。合理设置分类回收网点，推进资源有效合理利用。每个行政村至少设立1个回收点，逐步构建再生资源回收利用系统和有毒有害垃圾强制回收体系。推进废旧农膜回收、再生和资源化利用，建立废弃农膜政府引导、市场化运作的回收处理体系。对生活垃圾处理终端产生的有机肥、沼气、沼液要统一进行开发利用，拓展绿色循环利用渠道。鼓励各村探索第三方市场化服务管理模式和大数据智能化管理平台，运用“互联网+”形式，推行生活垃圾分类智能化、规范化管理，创建智能化分类示范村。鼓励采用分类实名制、编码识别、智能投放、智能巡检、在线监控等运维方式，建立源头追溯制度，全程管理垃圾分类处理链条，督促农户提高分类投放正确率。
四、工作要求
（一）加强组织领导。镇成立农村垃圾分类处理领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在新农办。负责工作指导、检查督办工作。各行政村落实属地责任，明确垃圾分类责任主体，按工作要求分解工作任务，加强考核问责力度，全力推进分类工作。
（二）加大多元投入。各行政村按要求落实相应经费和人员，切实保障垃圾分类工作顺利推进，进一步建立“市财政补助、镇村自筹、村民适当缴费、社会帮扶”等相结合的保障机制。继续推进公益金收费制度和绿色超市兑换奖励制度，多种方式提高村民垃圾分类积极性。
（三）加强工作考核。镇按考核细则每月对各行政村开展督考排位。同时将农村生活垃圾分类处理工作纳入美丽诸暨、健康诸暨、农村人居环境、“五星达标、3A争创”等考核内容，完善“平时有督查、村户有评比、月季有排名、年度有表彰”督考机制。考核结果与村级岗位目标责任制考核相挂钩、与财政资金奖补相挂钩。
根据省市县关于垃圾分类工作的部署要求，为改善农村生态环境和农村生活条件，探索农村生活垃圾分类的有效途径和模式，更好推进我镇农村生活垃圾分类工作，进一步提高我镇农村生活垃圾减量化、无害化和资源化处理水平，结合我镇实际，特制定本方案。
一、指导思想
坚持解放思想、实事求是、勇于探索、敢于创新，引导建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的新方法、新体系，助力全县乡村振兴，持续改善人居环境，提升农村生态质量。
二、总体目标
到20xx年底，基本建立农村生活垃圾分类标准体系、考核体系、教育引导体系，探索出农村生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的方式方法，形成可复制、可借鉴、可推广的生活垃圾分类经验和模式，生活垃圾回收利用率达到35%以上，村民垃圾分类知晓率达到85%以上。
三、基本原则
（一）政府推动，全民参与。明确镇村主体责任，强化基层党组织战斗堡垒作用，充分发挥党员干部、共青团员、志愿者示范带头作用，进行社会广泛动员，引导村民逐步养成主动进行垃圾分类的习惯，实现生活垃圾源头分类，形成全社会共同参与垃圾分类的良好氛围。
（二）因地制宜，合理规划。结合各村实际，因地制宜，合理规划各类垃圾的投放点、处置点，科学选择厨余垃圾后期处置模式。
（三）源头分类，循环利用。提倡农村生活垃圾源头分类，就地资源化处置可腐烂垃圾，循环利用可再生资源垃圾，无害化处理有毒有害垃圾，兜底焚烧处理其他热值垃圾，形成生活垃圾循环再利用市场化产业链条。
（四）完善机制，创新发展。充分发挥市场导向作用，形成有效的激励约束机制，完善相关制度、标准，加强技术创新，利用信息化手段提高垃圾分类效率，探索可推广、可复制的长效运行管理机制。
四、设施配备
按照每户一组的标准配发40L分类垃圾桶（20L绿色厨余垃圾桶、20L灰色其他垃圾桶）；每200户设置一处四分类垃圾亭（含一组240L四分类垃圾桶）和一处垃圾分类宣传栏；每个垃圾中转站配置一组240L四分类垃圾桶；每村配置一个有毒有害垃圾收集箱；每200户配备一辆厨余垃圾收集电动三轮车；其他垃圾收集、转运设备由城乡环卫一体化按照标准配备。
五、分类及处置模式
根据村民的可接受程度和农村实际，把生活垃圾分为厨余垃圾、可回收垃圾、有害垃圾和其他垃圾四类。其中，有毒有害垃圾和厨余垃圾属于强制分类垃圾。
严禁将建筑垃圾、工业垃圾、医疗垃圾等非生活垃圾混入生活垃圾分类收运体系。
1、厨余垃圾。主要包括剩菜剩饭、果皮菜叶、零食碎末等生活垃圾以及枯枝烂叶、残次水果、腐肉、蛋壳、畜禽内脏等。
投放收集：村民将厨余垃圾投放到每户发放的20L绿色小垃圾桶内，在规定的时间将小垃圾桶放置在大门口外，由保洁员定时上门收集。厨余垃圾应避免混入一次性餐具、塑料、饮料瓶罐、餐巾纸、大棒骨、坚果壳、硬果核等不利于后期处置的’杂质。
运输处置：保洁员利用收集电车将厨余垃圾运送至厨余垃圾资源化利用站进行资源化利用。
2、可回收垃圾。主要包括纸张、塑料、玻璃、金属、织物、电器电子产品等，以及大件可回收垃圾（废弃的旧家具、大家电、房屋改造旧门窗等）。
投放收集：可回收垃圾由村民在院内自行存放，达到一定量后，送到村内的可回收垃圾回收点兑换积分或现金。
运输处置：由再生资源回收公司定时入村收集，实施资源化回收利用。大件垃圾采取电话预约回收。
3、有害垃圾。主要包括含汞、镍氢、镍镉的废电池，纽扣电池以及废电路板，日光灯管、荧光灯管、节能灯、LED灯，废涂料溶剂（油漆和溶剂、矿物油、杀虫剂和消毒剂及其包装物），胶片、相纸、硒鼓墨盒等，废家用医护用品（废弃过期的药品及其包装物、水银温度计、水银血压计等）。
投放收集：村民将有毒有害垃圾投放到家中设置的有毒有害收集袋内，达到一定量后再投放到村内的有毒有害垃圾箱内，或者由保洁员收集运送到暂存点。
运输处置：有毒有害垃圾先安全暂存，达到一定量后再由专用车辆运输至专业公司进行无害化处理。
4、其他垃圾。主要包括：除厨余垃圾、有毒有害垃圾、可回收垃圾之外的其他生活垃圾。
投放收集：村民先将其他垃圾投放到每户发放的20L灰色小垃圾桶内，然后自行投放到村内设置的共用240L灰色其他垃圾桶内。
六、实施步骤
（一）宣传培训阶段（20xx年8月)
1、广泛发动。召开由各管区干部、村两委成员参加的动员会，对生活垃圾分类工作进行安排部署。通过开辟专栏、制作宣传页、悬挂宣传标语等方式在村内进行农村生活垃圾分类宣传教育，引导村民实行垃圾源头分类，改善村庄环境。
3、积极行动。召开村两委成员、全体党员、村民代表大会，在村内制定垃圾分类村规民约，积极探索村级“四长制”管理模式（即：村长、街长、胡同长、户长）。注重发挥好、利用好、调动好村级“四长”的积极性和主动性，街长、胡同长，尽量选配村干部、党员、退伍军人、退休教师担任，帮助和引导村民逐步养成垃圾分类的好习惯。
（二）试点实施阶段（20xx年9月）
坚持试点先行的工作思路，先期选择崔辛庄、冷庄、黄垓、南钱、张辛庄、三楼6个村开展农村生活垃圾分类工作。
（三）总结提升阶段（20xx年10）
总结试点经验，完善各类机制建设，形成完整有效的分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的新体系，将农村生活垃圾分类工作纳入常态化管理。
七、保障措施
（一）加强组织领导。成立由镇长任组长，相关部门和管区主要负责同志为成员的“农村生活垃圾分类和资源化利用工作领导小组”明确各村主要负责人为本村内垃圾分类工作的第一责任人，同时各村成立农村生活垃圾分类工作领导专班，对本村内的垃圾分类工作进行日常管理和监督指导，确保垃圾分类工作顺利推进。
（二）加强教育培训。把垃圾分类作为乡村二级干部的必答题、必修课，更把这门知识作为老百姓的生活常识来培训、引导。通过举办干部专题培训班。利用宣传手册、明白纸、微信群等形式，实现分类知识进学校、进农户、进家庭。
（三）加强督导考核。把垃圾分类工作列入对各村工作考核范围，根据考核结果，对工作推进快、效果好的村，采取以奖代补的形式，给予奖励；对工作不力、成效不明显的，进行通报批评，并约谈主要负责人。影响整体工作开展的，对有关责任人进行严肃问责。
一、以合理安排确保工作推进。
乡成立农村生活垃圾治理工作领导小组，及时召开专题会议，研究部署和制定治理工作方案，明确工作任务和目标，落实乡领导包片、机关干部包村、村组干部包户责任制度。并将全乡10个村1个社区分成两大片区、四个组，在领导小组的统一指挥下开展工作，确保各个时间节点的工作推动。
二、以强化宣传普及治理常识。
乡党委、政府充分运用手机短信、广播、标语、展板等载体以及印发倡议书等宣传资料，普及农村垃圾治理和卫生常识。截至目前，全乡共计发送手机短信3000条次，广播宣传10余次，制作宣传展板40余处，悬挂横幅7处，张贴标语100余幅，印发宣传资料3000余份。同时利用农闲时间，采取入户交流、读诵顺口溜等方式加强农户家庭和个人的宣传教育，并做到治理宣传单、村规民约、门前“三包”责任书上墙100%。
三、以建设为主提供治理基础。
一是加快垃圾收集硬件建设。乡主要领导带队深入村社实地踩点，合理规划垃圾池布设，科学引导各村自主实施垃圾池建设。充分利用村级运行维护费、办公费等资金，对原有垃圾池进行维修整治，新建垃圾分类池和收集池81个，新购垃圾桶70个、垃圾运输车1辆，引导农户自备垃圾筐1200余个。二是注重清扫保洁队伍建设。在保持社区4名清扫保洁员的基础上，以村组为单位选用有公益事业心的`村民57名充实保洁力量。建立保洁制度和考核办法，加强对清扫保洁队伍管理。
四、以制度机制推进长效管理。
乡与村（社区）、驻乡单位签定治理目标责任书，与社区居民签定“门前五包”责任书、与村社居民签定“门前三包”责任书，将治理责任层层落实分解到户、到单位，同时对各村（社区）工作开展情况实施督查，进行通报并纳入年度目标考核。借力全县“城乡环卫一体化”的有利契机，探索农村垃圾治理以公司为主的市场化运作模式，有效提升农村垃圾集中处理效率。
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