“计划生育上半年工作总结”是指对计划生育政策在上半年的执行情况和效果进行总结和评估。它通常包括对政策实施前的人口数据、实施过程中的问题和挑战、以及实施后取得的成果和成效的总结和分析。通过这个总结，可以评估政策的执行效果，发现存在的问题和不足，为下半年的工作提供参考和改进的方向。以下是有关于计划生育上半年工作总结的有关内容，欢迎大家阅读！
XX年我镇人口与计划生育工作在镇党委、政府的正确领导和区计生委的指导下，坚决贯彻执行国家现行生育政策，建立和完善“依法管理，村民自治、优质服务、政策推动、综合治理、诚信计生”的工作机制，强化责任，狠抓落实，取得了阶段性成果：
一、计生指标执行情况
因划归开发区的几个村统计数据没有分开，仍在一起统计，现将基本情况汇报如下：
1、全镇人口60188人，已婚育龄妇女11857人，出生人口为439人，政策符合率为88.61%，(区政府签订的人口目标责任书要求出生人口政策符合率86%以上)，死亡58人，自然增长率6.33‰。
2、出生人口比控制在115.20：100(区政府签订的人口目标责任书要求全年出生婴儿性别比不得高于125：100)，二多孩性别比174.19：100。
3、统计准确率达99%，(区政府签订的人口目标责任书要求统计准确率98%以上)。
4、完成避孕节育手术433例，其中结扎46例(二女户结扎3例)，上环358例。长效节育措施落实率90.06%(区政府签订的人口目标责任书要求长效节育措施落实率90%以上)。
5、积极推行计划生育村民自治，“村为主”工作机制全面落实，13个行政村全部达标，圆满完成。
6、农村计划生育奖扶、特扶申报，年审达100%，今年新增奖扶人员19例，其中14例扩面，5例奖扶，退出2例。目前共有特扶7例，奖扶扩面人员46例，奖扶人员103例，共计156例。
7、行政执法、生殖服务、信访维稳做到安全无事故、无上访。
去除划归开发区的几个村，我镇12个行政村，总人口46652，育龄妇女12749。总出生人口为331人，计划外上报41人，政策符合率为87.61%，二孩计划外出生20人，二多孩政策符合率84.85%;出生人口性别比为114.94，一孩性别比89.52，二多孩性别比169.39;综合节育率92.13%。
二、主要措施及取得的成效
1、加强领导、落实保障措施
(1)镇党委、政府高度重视计划生育工作，把计生工作列入重要议事日程。近年来，多次召开研究计划生育工作会议，认真听取计生工作汇报，研究解决计划生育工作的重点、难点问题。
(2)建立和完善以党政主要领导为组长、副组长的计生工作领导小组，镇党政“一把手”和分管领导对计生工作所需的人、财、物给予了大力支持，根据需要调整和加强了计生办分管领导、主任和副主任人选，保证了计划生育工作顺利进行，计生工作整体运转正常。
(3)镇、村建立了以党政“一把手”为组长的计生工作领导小组。实行“一把手”负总责亲自抓，分管领导具体抓，部门(专人)抓落实，各负其责，做到层层分解、责任到人、目标明确。
(4)坚持每月定期召开计生例会，通过例会汇报工作，总结交流工作经验，查找存在的问题，结合形势发展和工作现状，明确下步措施和工作方向。
2、面向基层，打好坚实基础
(1)认真组织学习，积极开展计生宣传活动。年前(2月5日，农历腊月25)我们在土楼街举办大型宣传活动，发放年画、挂历、春联、避孕药具等宣传物品万余份，为群众送上一台“红红火火过大年”的大戏。年后，积极开展培训，于2月21日，组织人员、地点，请来专家开展信息化管理培训，随后又根据培训结果对村专干进行一对一考核，极大的提高了计生干部熟练应用各种平台工作的能力。我们在5.29协会活动日走上街头，发放宣传资料5000余份、免费避孕药具XX余份，宣传文明健康的婚育观念和保健常识。深入推行“诚信计生”，积极营造统筹解决人口问题的良好舆论环境，提高了广大群众实行计划生育的自觉性，树立新型生育的观念的良好风气，为提高合法生育率奠定了扎实的基础。
(2)建立各级计划生育目标管理考核机制，结合实际制定严格的考核办法，实行目标管理，严格落实奖惩。做到镇干部包村、村干部包组、计生网格化管理，谁负责的地方出现问题追究谁的责任，哪一块出现问题追究哪一块的责任，哪个单位或个人因为计划生育出现问题，取消哪个单位及个人评先评优资格。针对村级计生工作存在的惰性，严格要求镇包村人员有针对性的进行指导帮扶，对在工作中出现较大失误及不适应计生工作的人员予以相应处罚直至解聘，目前已有两位计生专干被停发当月工资，一位计生专干被解聘。
三、积极探索流动人口管理工作新模式。
加强对流动人口的清理清查工作及规范管理和服务工作，继续认真贯彻落实《流动人口计划生育管理办法》，突出重点、难点，以点带面，分类指导。积极探索适宜我镇流动人口管理服务的新路子。
四、按照技术优良、服务优质、管理优秀、环境优美、群众满意的要求加强计划生育技术服务阵地和队伍的建设。
五、做好出生缺陷干预工作：利用多种形式进行宣传，开展孕前免费健康检查、计划怀孕生育对象按时按量服用叶酸片等营养补充，按规定进行产前检查，减少出生缺陷的发生，提供孕期保健等知识。
六、积极落实计划生育利益导向政策达到两个100%。
即：法律法规规定的奖励政策落实率达到100%，部门对计划生育家庭的优先优惠政策落实率达到100%。
做好我镇人口计生工作任务艰巨，责任重大，我们要坚定信心，迎难而上，进一步解放思想，开拓进取，以更加崭新的精神风貌，更加饱满的工作激情，扎实开展工作，确保XX年人口计生工作各项目标任务圆满完成，努力推进全镇人口计生工作再上新台阶。
20xx年，根据上级下达的计划生育综合治理目标任务要求，结合本部门实际，加强领导，强化措施，认真抓好落实。现将我局计划生育综合治理工作汇报如下：
一、基本情况和完成目标
我局商务系统（含下属单位）现有122人，其中：正式112人，临时工10人；已婚109人，未婚13人；市场服务中心所属集贸市场个体经营户170户，从业人员356人（其中流动人口已婚育龄妇女2名），根据要求全部签订了计划生育管理合同并落实好计划生育；指导“三资”企业3家按当地计划生育部门的管理落实好“三查”。全系统均无计划外生育和无违反计划生育事例。
二、主要工作措施
1、坚持党政一把手亲自抓、负总责。为了切实加强计划生育综合治理工作的领导，使工作落实到实处，我局始终坚持“一把手”亲自抓、负总责的工作方式，成立了以局长任组长，分管付局长任付组长的计划生育领导小组，并把计划生育综合治理工作摆上主要议事日程。
2、实行例会制。局党委每一个季度专题研究本系统的计划生育工作，每半年召开一次专干会议。积极开展好计划生育知识培训工作，并认真听取单位计划生育工作情况汇报，研究解决计划生育工作中存在的问题和困难，促使计划生育工作有序、高效开展。
3、实行目标责任制。根据商务部门实际，我们制定了《XX县商务局20xx年计划生育工作规划》、《局机关计划生育目标管理实施办法》、《20xx年局机关目杯管理考核实施办法细则表》、《XX县商务系统计划生育优待政策》及《XX县商务局20xx年计划生育专用经费预算》。
4、实行定期督查制度。为督促本部门各单位计划生育目标管理落实到位。我局计生工作领导小组对下属各单位计划生育综合治理工作落实情况实行检查督查制度。制定了专项督查实施方案，明确全年督查不少于二次。督查一次，通报一次。
5、建立奖惩制度。严格考核，奖罚分明。为防止计生工作流于形式，我们把人口与计划生育工作列入干部政绩考核和评比先进的内容之一，严格实行“一票否决制”，年初部署，年中抽查，在次年初考核。对工作出色、无计划外生育、考核得分在90分以上的，为先进单位，酌情发放奖金（在年初计划生育责任保证金中列支）；考核成绩在80分以下的单位，或本单位及直属单位有计划外生育的，实行一票否决，该单位主要领导写出检查报告，提出限期整改措施，同时该单位及干部职工当年不能评为先进。
三、工作开展情况
1、认真组织学习计划生育政策，加大宣传力度。我们多次组织与会人员学习有关计划生育的政策、法规、文件，提高广大干部职工计划生育的自觉性及做好计划生育工作的积极性。并利用标语、墙报等多种形式全面系统地宣传计生政策，在本部门形成重视计生工作、积极配合协助有关部门和基层做好计生工作的良好氛围。
2、制定并与直属各单位签订了20xx年度商务系统计划生育综合治理目标管理责任书。实行目标管理，制定考核评估方案。同时每个责任单位向局计划生育领导小组上交了20xx元责任保证金，年终考核兑现。
3、开展专项督查，根据年初的专项督查方案，3月25日对市场服务中心等下属单位下发了《关于开展20xx度人口和计划生育综合治理工作专项督查的通知》，随后组织相关人员根据目标责任状进行逐一检查，4月21日对检查中发现的问题进行了督查通报。
4、按照县人口与计划生育局的有关规定，去年11月25日及6月13日组织机关、屠宰办、民爆公司、市场服务中心所有的育龄妇女到县计划生育服务站进行查环查孕。局系统已婚育龄妇女“三查”率达到100%，没有出现违规生育现象。
5、落实经费，确保计生工作有序开展。计划生育事业是一项具有社会效益的公益性事业，我们明确要求局属单位要切实保证计生工作经费的落实。如考核评比中获得优秀等奖项的奖励经费、局属各单位与各股室签订的考核奖励、计生工作人员的办公经费、计生优惠政策经费等都要落实到位。同时，我们利用计划生育的利益导向机制，对独生子女家庭、计划生育的家庭和晚婚晚育者给予各种奖励、照顾和优惠，以启动实行计划生育的内在动力，引导职工主动实行计划生育的措施。
一、区间内人口执行情况
20xx年1月1日至3月31日，全县人口出生——人，其中符合政策生育——人，计划生育率为84.63%，一孩出生939人（符合政策生育905人），计划生育率为96.38%，二孩出生609人，计划生育率为69.95%；男孩842人，女孩733人，性别比为115，二孩性别比为112。上半年全县共完成四种手术2245例，其中放环1537例，结扎268例，人流引产243例。
二、落实区、市会议精神，强化措施，狠抓落实
1、深入基层开展调研为决策提供依据。
3月20日至28日，县人口领导小组领导分别深入到乡镇、村屯，对开展人口计生工作的意见、建议和存在的困难和问题以及解决困难和问题的办法，开展深入的调研活动。为领导决策提供了真实可靠的依据，为全县人口计生工作的开展奠定了坚实的基础。
2、加大对重点管理乡镇的监控和管理力度。
对三个重点管理乡镇的管理，我们主要采取了五项措施：一是实行领导联系负责制，县四家班子领导、县人口计生领导小组正副组长、县人口计生局班子成员分别联系三个乡镇，负责组织、指导，狠抓转化工作；二是实行定期抽查制度，每月对三个乡镇进行一次不打招呼的抽查活动，并根据情况及时调整工作思路和工作方法；三是实行汇报制度，要求乡镇每十天向县人口计生领导小组汇报一次工作；四是实行有奖举报制度，向社会发布通告，对政策外生育、超怀超孕等行为进行举报的，实行经济等方面的奖励，充分发挥社会监督的作用；五是实行党政领导与计生干部、村干部交纳工作押金捆绑包村制，形成联动格局。
3、春季计生集中宣传服务月活动成效显著。
在全县春季计生宣传服务活动中，落实环扎措施1294例，占市下达640例指标的202.2%，其中放环1036例，结扎258例；征收社会抚养费154.13万元，其中征收历年违法生育的社会抚养费67.96万元，占市下达50万元任务数的135.9%，征收当年违法生育的社会抚养费86.23万元；清理出计划外怀孕113例，落实计划外怀孕补救措施113例，其中引产49例，人流64例。
4、积极开展生育关爱行动，为育龄受术对象解除后顾之忧。
为遏制计划外违法生育、稳定全县低生育水平，我县不断创新工作机制，整合部门资源，采取关爱行动与行政措施并重的方式，落实超怀超孕补救措施和长效节育措施工作取得显著成效。我们的主要做法：一是对计生对象主动落实引产、结扎手续的，每例给予术后补助130元；对符合政策分娩一孩或二孩的补助100元，分娩后主动落实放还或者结扎措施的分别给予补助50元和100元。二是计生、卫生、保险等部门联动，积极配合，将计生“四种手术”列入医疗责任保险项目。
5、狠抓妇检工作，开展孕情跟踪管理服务。
确保孕情跟踪管理服务工作抓出成效，减少计划外生育行为，我们从县医院、中医院、妇幼保健院、县计划生育技术服务站等四家单位抽调医务人员组成近15人的医疗卫生队伍巡回到各乡镇（从4月11日开始，每天安排3个乡镇，每个乡镇安排20天时间）设点为育龄妇女免费进行体检，每天为500多名育龄妇女检查，查出应还未还、应扎未扎、计划外怀孕的立即采取补救措施，从而为控制政策外生育、提高计划生育率打下坚实的基础。
三、全年人口出生数预测
根据孕情跟踪及半年出生情况预测，区间内全年人口出生3100人左右，符合政策生育83%–85%人，其中一孩1850人左右，符合政策生育率95%左右，二孩出生1200人左右，符合政策生育率70%–71%左右；环扎落实率大约在78%–81%左右；社会抚养费征收率达20%–25%左右。
四、存在的问题和原因
（一）政策外生育现象比较突出。造成政策外生育的主要原因一是早婚早育；二是执法力度不够，立案查处不及时；三是流动人口计划生育没有一套好的管理方法和措施，部门齐抓共管、综合治理计划生育的新格局没有形成。
（二）技术服务站设备落后，技术人员不足，难以适应新形势下人口与计生工作的需要。
（三）征收社会抚养费的难度加大。主要是一些对象因家庭经济确实非常困难，根本无法征收到社会抚养费，还有的对象拒不缴纳，法院执行拿人关了以后也无效果，给征收工作带来很大的负面影响。
（四）一些对象落实措施比较困难。主要是这些应落实措施的对象闻风外出，工作人员无法与对象见面，无法落实环扎或补救措施。
（五）基层基础薄弱，村专干、中心户长责任心不强，作用没有发挥。
五、下步工作打算
（一）总体目标：
全面完成上级分配的各项指标任务，严格控制政策外生育，千方百计稳定底生育水平。
（二）具体措施：
1、加大宣传力度，充分利用广播、电视、专栏、橱窗、标语、横幅、宣传车、演出等宣传工具和宣传形式，对中央《决定》及区、市文件和会议精神，形成浓厚的计生宣传氛围。
2、认真抓好基础性工作，加强孕情跟踪管理服务。扎实开展妇检工作，提升妇检率；严格采取长效避孕措施，千方百计减少计划外生育现象发生，稳定全县低生育水平。
3、全面推行流动人口“两个模式”管理，加大流动人口管理服务力度；以__镇为重点在全县范围内开展流动人口大清理活动，摸清实情，防止出现计生管理死角和盲区。
4、全面开展大清查，大落实行动。对政策外生育对象，严格落实长效避孕措施，同时严格按政策法规规定，征收社会抚养费。
5、进一步加强部门协调配合工作，不定期召开部门联席会议，形成部门齐抓共管的格局，综合治理人口问题。
6、实现抓人口计生工作与抓机关行政效能建设的有机结合，狠抓效能建设，狠抓干部队伍建设，切实转变机关工作作风，提高工作效率，促进人口计生健康发展。
7、打牢基层网络网底，配齐配强村专干和中心户长。
8、常年开展清理活动，不断形成高压态势，转变群众生育观念。
上半年，华士镇人口计生办全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，强化依法管理，完善服务体系，扎实开展计划生育各项工作，较好地完成了我镇及上级计生部门下达的工作任务，现将半年来的工作总结如下：
一、围绕上级工作标准，各项指标符合要求
全镇目前为止共出生358人，其中二孩及以上出生159人。男孩186人，女孩172人，出生婴儿性别比正常，为108：100。今年已办理一孩生育服务登记255份，二孩生育服务登记273份。办理独生子女证608份。采集流入人口信息815人，登记流出人口96人，为流入人口出具孕环情监测证明119人次，核对流入人口出生及通报203人，流动人口信息采集准确率达95%以上。免费孕前优生检测112人，检查覆盖率达90%以上。药具发放、随访服务率达100%。
二、强化宣传教育，促进新型婚育观念的逐步形成
今年我镇围绕实施新修订的《江苏省人口与计划生育条例》这个主题，大力宣传“全面两孩政策”，广泛开展形式多样的计生宣教活动。
1、4月12日镇计生办全体人员参加了江阴市卫计委举办的新修订《江苏省人口与计划生育条例》实施工作培训班，紧接着4月18日镇对村、社区计生专干也进行了培训，让全镇计生工作人员掌握新《条例》的精神，明悉计划生育政策，正确解答群众咨询。
2、开展上门走访活动。结合日常随访服务工作，各村(社区)在5月宣传月集中开展上门政策宣传走访活动，共发放《省条例》、《孕育二宝》、《江苏政策早知道》等宣传资料10000多份，避孕药具2000多盒，答疑群众500多人，共受益人群13000多人次。
3、开展“推进生育关怀创建幸福家庭”为主题的版面巡展宣传活动。针对此次《新条例》政策调整内容，5.29期间，我镇更新计生宣传版面8块，新拉横幅标语5条，在全镇范围内的村(社区)、公共卫生体检点、企业等开展版面巡展宣传活动，受到了广大群众的欢迎。
三、强化优质服务，提升家庭幸福指数
1、开展“生育关怀”零距离服务行动。每月精心组织待孕夫妇去江阴市计划生育服务中心参加免费孕前优生健康检查，今年已有56对夫妇参加了检查，有效预防了出生缺陷的发生，提高了出生人口素质。
2、完善避孕药具发放途径。为方便群众领取国家免费避孕药具，今年我镇新增了2台最新型号的.避孕药具自助发放机，育龄群众可凭二代身份证免费领取。目前全镇共有21台避孕药具自助发放机，共有50个避孕药具发放点，其中17个点24小时自助发放。
3、帮扶慰问计生特殊家庭。年初通过计生公益金、镇村走访等形式共帮扶独生子女困难家庭、结扎后遗症家庭等84户，市镇帮扶金额154400元，切实解决了群众的一些困难。
四、强化利益导向机制，落实兑现计划生育奖励扶助政策
今年，我们进一步规范运行机制，简化办事程序，维护公民合法权益，确保各项奖励扶助工作有章可循、协调运转。今年新增农扶110人，伤残特扶1人，失独特扶12人，累计享受农扶对象达1306人，伤残特扶29人，失独特扶64人，共兑现奖励扶助金额1776960元。独生子女父母一次性奖扶共674人，奖扶金额达2426400元。人口计生奖励扶助政策落实率达100%。
五、强化国策意识，依法妥善处理违法行为
今年实施全面两孩政策以来，在依法行政的前提下做好政策衔接，维护良好的生育秩序，确保政策平稳过渡。配合卫计委结案违法多生育4例，做到既依法行政，又充分考虑了老百姓的实际困难，做好了预防工作，化解了基层矛盾，维护社会和谐稳定。
下半年主要思路及具体措施
为全面完成年初镇党委、政府和市卫计委下达的计划生育工作各项任务，下半年具体落实到以下几方面工作：
一、坚持国策，强化依法行政
1、坚持依法行政，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。优化再生育审批服务工作，深化生育服务证登记制度。进一步规范社会抚养费征收和管理工作。重视信访维稳，妥善处理好计划生育各类遗留问题。
2、提高人口信息质量。开展全面两孩政策实施情况评估和跟踪监测。加强人口信息采集管理工作，提高人口计生统计数据质量，人口信息化建设达标率达95%以上。
3、强化流动人口计划生育服务均等化管理。充分发挥各村、社区基层计生队伍作用，完善长效管理机制，做好信息采集变更，生育通报等工作，流动人口计划生育服务管理率达95%以上。
二、民生为重，强化优质服务
1、落实计划生育奖励扶助政策。确保持证企业退休人员一次性奖励扶助金落实到位。
2、优化计划生育技术服务。(1)结合医院公共卫生体检开展好孕环情监测体检工作。(2)有效预防出生缺陷的发生，免费孕前优生健康检查覆盖率达90%。(3)完善药具零距离服务圈建设，保证村安装免费药具发放机完好、使用率达95%以上。
3、创新宣传教育手段。根据不同群体的特点和需求，举办避孕节育、青春健康、更年期保健等公益讲座，普及优生优育、生殖健康等科普知识。
三、夯实基层基础，加强计生干部队伍建设
加强村(社区)计生专干队伍建设，开展业务培训，政策宣传，重点提升计生队伍依法行政和服务群众的能力。健全计划生育基层协会组织，提升作风效能，夯实基层基础，树立人口计生干部为民、务实、清廉的优良形象。
20xx年以来，县卫生计生委在县委县政府的正确领导和上级卫生计生主管部门的大力指导下，不断巩固“三严三实”、“两学一做”学习教育成果，全力推进机构改革和职能转变，全面深化医药卫生体制改革，扎实做好计划生育工作，着力提高人民健康水平和人口素质，努力开创全县卫生计生工作新局面。
一、20xx年上半年工作开展情况
(一)稳步推进县域医共体建设。20xx年，我县被确定为县域医疗服务共同体第二批试点县，县政府印发了《金寨县县域医疗服务共同体试点工作实施方案》，召开了金寨县县域医共体工作座谈会和“县域医共体”试点工作启动会议及县域医共体政策培训会。组建以县人民医院和中医医院为牵头的两个医共体，分别制定章程、签订协议书，明确工作任务与责任，编报《县域医疗服务共同体试点工作简报》7期。建立分级诊疗机制，引导患者合理就医，充分整合和利用卫生资源，切实解决老百姓“看病难、看病贵”问题，制定了《金寨县医疗机构分级诊疗实施方案》。建立健全首诊制度、首接制度、双向转诊制度、分级诊疗制度和分级诊疗工作实施方案，分级诊疗工作列入医疗质量、安全与服务考核的指标体系，同步进行监管、考核与持续改进的分析评价，与科室和个人的绩效考核挂钩。截至5月底，第一医共体牵头单位县人民医院与8家省内三级甲等医院(3家为专科医院)、1家二级甲等医院签订协议;第二医共体牵头单位县中医医院与7家省内三级甲等医院签订协议，建立稳定的合作关系。
(二)进一步提高合作医疗补偿水平。
20xx年，全县共动员573478人参加了新农合，参合率达100.08%，实现了“应保尽保”。全年筹资30967.812万元，其中：农民个人缴费收入6881.736万元;中央财政配套17204.34万元;省级财政配套6021.519万元;县级财政配套860.217万元。1元至5月份，全县新农合基金支出11762.86万元，其中：住院补偿8935.9万元，慢性病门诊补偿1201.44万元，普通门诊统筹补偿928.67万元，大病统筹补偿273.21万元，定点分娩补偿111.8万元，一般诊疗费311.82万元。新农合受益362614人次。其中：住院补偿24132人次，慢性病门诊补偿10636人次，大病统筹补偿331人，普通门诊统筹补偿325279人次，定点分娩补偿2236人。
一是调整完善补偿方案，不断提高补偿水平。提高住院保底补偿比例，住院保底补偿：起付线至5万元费用段补偿50%，5至10万元费用段补偿60%，10万元以上部分补偿70%，比上年度补偿比例增加5个百分点，比《省补偿方案》保底补偿比例增加10个百分点。提高普通门诊补偿水平，门诊补偿以户为单位对年度补偿金额实行封顶，按实际参合人员人均60元标准计算家庭门诊统筹补偿，比上年人均提高10元。提高大病保险补偿水平，大病保险只设大病保险起付线2万元(贫困户减半)，不再扣除原新农合补偿起付线，年度补偿封顶线为20万元，比上年度提高5万元。
二是加强政策宣传，提高新农合政策知晓率。今年以来，共发送手机短信1.9万条，年初印发《新农合政策宣传资料》10万份、《慢性病管理办法》3万份、《医疗补充保险政策宣传》5万份，由乡村干部和乡村医生负责发放宣传到户，做到户均一份。编写《新农合简报》10期，县广播电视台利用专题节目宣传新农合政策1周。
三是强化按病种付费管理，提高执行率。印发了《金寨县20xx年新农合按病种付费工作实施方案》，县级二甲医院按病种付费68种，其中：重大疾病有24种，新农合支付比例为75%;普通疾病42种，新农合支付比例为68%。乡镇卫生院按病种付费执行21种，均为普通疾病，新农合支付比例为80%。元至5月份，县内医疗机构按病种付费3672人次，其中，县人民医院总住院补偿6723人次，执行按病种付费1416人次，执行率为21.06%，县中医医院总住院补偿3477人次，执行按病种付费504人次，执行率为14.5%;乡镇卫生院住院总补偿4643人次，执行按病种付费1616人次，执行率为34.81%。
四是加大稽查力度，确保新农合基金安全。今年以来，对全县23个乡镇卫生院、3个门诊部、3家县医院、县计生服务站以及县外定点医疗机构开展全面稽查，对46个村卫生室(站)开展了门诊统筹补偿情况检查。对稽查中发现村卫生室(站)有违规行为的给予通报批评，扣款87123.94元。对县内定点医院住院病历进行抽查评审，共抽查住院病历及费用清单410份，其中乡镇卫生院330份，县直医疗机构80份。对部分定点单位存在挂床住院、不合理检查、不合理用药、过度医疗、不合理收费、乱收费等问题进行专题通报，要求限期整改到位。
五是加大外伤核查力度，规范外伤补偿。对外伤住院费用达到1.5万元以上的实行全面核查。今年前5个月，县合管中心直接核查外伤住院572人次，其中不符合报销109人次，涉及住院总费用390万元，节省新农合基金支出180余万元。加大治理伪造的发票力度，严厉打击骗取新农合基金违法行为。
六是加强慢性病规范化管理。上半年慢性病申报、鉴定与信息维护工作已全部完成，共完成慢性病鉴定1280例，其中：鉴定通过人员1236例，鉴定未通过人员44例(不符合慢性病鉴定标准)。聘请社会中介机构安徽公信会计师事务所对慢性病人员生存信息进行核查，已核查死亡5717人。
七是积极推行商业保险公司经办新农合大病保险。制定了《20xx年新农合大病保险统筹补偿实施方案》(金政办秘[201x]230号)，实行大病保险与新农合“一站式”办理，目前大病保险赔付工作运行正常。20xx年前5个月全县参合患者共有331人享受大病保险，支付大病保险基金273.21万元。
(三)开展乡镇卫生院群众满意度调查。4月份，县卫生计生委开展了第一季度乡镇卫生院、县妇幼保健计划生育服务中心群众满意度调查，并对调查结果进行了通报。第一季度调查样本610个，有效样本257个，在257个有效调查样本中，199人表示满意，占77.4%;51人表示基本满意，占19.8%;7人表示不满意，占2.7%，群众最大的不满意是个别医务人员服务态度、医疗设施设备、医疗技术水平等几个方面，要求各乡镇卫生院要针对性的进行自查与整改。
(四)加强医政中医管理工作。继续开展临床路径管理，持续深化县级公立医院综合改革，1-6月份县人民医院药占比由42%下降到39%，抗菌药品金额比从19%下降到17%;县中医医院住院患者次均药品费用为1515元，药占比为37%，20xx年同期次均药品费用为1387元，药占比36.8%。强化供血和用血管理，将无偿献血纳入乡镇、部门考核指标，确保了临床用血全部来自无偿献血。截止6月21日，采集全血622人次、全血量186000ML。继续促进中医药事业发展，启动中医诊疗区(中医馆)服务能力建设。20xx年，全县7家乡镇卫生院承担20xx年中央财政补助中医诊疗区(中医馆)服务能力建设项目，已启动中医诊疗设备招标采购，将继续启动中医药文化装饰招标采购，按照时间节点要求与12月份完成项目建设。
(五)着力提升计划生育服务管理水平。截至5月底，全县总人口697956人，统计年度前8个月出生人口4910人。总政策符合率89.47%，二多孩政策符合率90.57，总性别比113.39，二多孩性别比125.98，出生率7.13‰，死亡率3.40‰，人口自然增长率3.73‰。
一是强化国策宣传，全面落实“全面两孩”政策。全面落实生育服务登记制度，取消二孩审批，通过网上办证、线上核实、婚育承诺等方式方法，进一步简化办事流程、缩短办证周期，切实为群众提供办证方便。
二是实施综合治理，着力解决出生性别不均衡问题。统计年度以来，紧抓孕情跟踪服务管理工作不放松，全县政策内孕情检出率一直保持较高水平，总孕情检出率保持在6.5‰以上，二多孩孕情检出率保持在3.5‰以上，全县“两非”案件掌握有效线索11件，已立案7件，大要案结案2件，一般案件结案1件。
三是夯实基层基础，不断完善“村为主”工作机制。20xx年的“两节”期间，印发了《金寨县春节期间流动人口卫生计生生育关怀关爱活动的通知》，发放了《致流动人口一封公开信》，强化对重点人群的管理和服务工作。着力完善“村为主”考评方案，及时删除不适应新形势的工作评价内容，强化优质服务落实工作的评价权重。继续开展“重点村”整治转化活动。
四是落实计划生育惠民政策，不断提升家庭发展能力。20xx年度，全县共确认奖励扶助对象5300人、特别扶助对象(手术并发症)604人，奖扶扩面对象8394人，兑现奖励扶助资金1251.264万元;为72819位独生子女领证户、双女绝育户对象代缴20xx年度新农合参合费用873.818万元，为66629位独生子女领证户、双女绝育户及独生子女伤残及死亡对象、手术并发症对象代缴20xx年度城乡居民养老保险332.663万元。
(六)深入开展基层卫生工作。
一是村医退出生活补助工作。印发了《关于村医退出补助后续工作的通知》，完成了30年以上已享受村医生活补助人员的补助调整，对违法或死亡的人员进行了清理。对已享受退出村医补助未离岗的人员进行了清理，同时对退出后缺村医的村卫生室进行了摸底统计。截止目前，全县已办理到龄退出村医生活补助发放七批，共计640人，其中今年办理了两批(第六批、第七批)。
二是健康一体机配置使用工作。为全县每个村卫生室及部分村卫生站配备了1台健康一体机及相关配套设施，价值1万余元，共计配发健康一体机269台，无线路由器269台、服务器3台。开展二期健康一体机乡村医生培训班，培训村医290人;开展乡镇卫生院健康一体机管理员和县级医共体平台管理员培训班，培训23人次。
三是推进农村家庭医生签约服务工作。县卫生计生委、物价、合管中心等部门参照外县的经验(滁州市定远县)起草制定了《金寨县农村家庭医生签约服务工作实施方案》征求意见稿，探索建立村医激励机制。目前，正在按省要求有序推进农村家庭医生签约服务工作。
四是创建群众满意乡镇卫生院、村卫生室工作。印发了《金寨县“群众满意的村卫生室”创建活动指导方案》的通知(卫基层秘〔201x〕4号)和《关于开展201x—20xx年度建设群众满意的乡镇卫生院评选申报工作的通知》(卫基层秘〔201x〕10号)等文件。2月底，全县每个乡镇卫生院确定了一所村卫生室作为创建单位，创建工作现已进入整改阶段;确定古碑、双河两所中心卫生院作为我县群众满意的乡镇卫生院创建单位，经乡镇卫生院自评、县级初评上报后，古碑、双河中心卫生院创群众满意的乡镇卫生院己经省市复核公示。
五是加强县级医院对口帮扶乡镇卫生院工作。积极落实中央补助项目20xx年金寨县县级医疗卫生机构对口支援乡镇卫生院项目，制定了《20xx年金寨县卫生机构对口支援乡镇卫生院项目实施方案》，确定了县直医疗单位对口支援4所乡镇卫生院，为受援单位“解决一项医疗急需，突破一个薄弱环节，带出一支技术团队，新增一项服务项目”，逐步建立对口支援乡镇卫生院的长效机制。
(七)扎实开展妇幼健康工作。
一是做好妇幼民生工程项目工作。上半年，全县共为2021位住院分娩孕产妇兑现了补助，完成年度任务5400人的37.43%，发放项目补助经费60.43万元。共有2454人适婚青年接受了免费婚前医学检查，结婚登记人数3882人，婚检率达63%，完成年度任务8800人的31%，提出对影响婚育疾病的医学意见371人，疾病检出率15%。截止到6月18日全县免费孕前优生健康检查共计完成3824对育龄夫妇检查工作，完成率93.70%。全县孕前优生检查早孕发现率为9.41%，怀孕率9.73%。加强围产期保健，规范孕产妇系统管理，共新建孕产妇保健手册2994人份，提供服务20704人次，孕产妇保健管理率达85.5%。共新建0-6岁儿童保健服务手册2874人份，提供服务18107人次，3岁以下儿童保健管理率达87.2%,7岁以下儿童保健覆盖率达98.4%。孕产妇死亡率为0,5岁以下儿童死亡率为3.57‰，婴儿死亡率为2.91‰。
二是做好重大公共卫生服务项目工作。今年省下达我县宫颈癌检查12000人，乳腺癌检查4000人，有14个乡镇卫生院承担了两癌检查任务，截至5月底全县共有1063人接受了宫颈癌检查。今年以来，全县充分发挥村级保健员的作用，全县聘请了236名三位一体(村妇干、计生专干、保健员)妇幼保健员，利用计生工作掌握的孕情及婚前检查信息，及时将叶酸分发任务落实到村、到人，全县共免费发放叶酸17975瓶，新增服用人数3941人。全县共有3547位孕产妇接受了初次产前保健服务，共有2598位孕产妇接受了HIV、梅毒、乙肝表面抗原或乙肝五项免费检测，检测率为75.08%，查出梅毒感染孕妇4例，乙肝表抗阳性孕产妇95例，乙肝表抗阳性产妇所生婴儿全部免费注射了乙肝免疫球蛋白，注射率为100%。截止目前，儿童营养包已到货3批次39000盒。共发放儿童营养包33178盒，6-24月龄儿童服用情况良好，全县6—24月龄婴幼儿贫血患病率在基线调查的基础上下降了20%，出生迟缓率在基线调查的基础上下降5%。今年上半年，全县已有1920名新生儿接受了免费听力筛查，筛查率达72.2%,初筛阳性率10%。全县共筛查新生儿苯丙酮尿症和甲状腺功能低下1881人，筛查先天性肾上腺皮质增生症17人，筛查率达98.6%,查出阳性病例1人，均得到了及时治疗。
(八)积极做好疾病控制工作。
一是重大及重点传染病防控工作。截至6月22日，全县入项治疗管理肺结核病人143例，完成全年任务的50.70%，开展贫困结核病病人医疗救助94人次，完成全年任务的85.45%，发放救助资金6.8377万元，组织开展结核病管理专项督导3次，促进了乡镇结核病人的主动发现、登记、报告、转诊工作。截止到6月22日，全县新发艾滋病人/感染者3例，管理存活病人95例，接受免费抗病毒治疗81例，抗病毒治疗覆盖率100%;全县诊断梅毒病例3例，并于6月份开展了全县梅毒控制规划(2010-2020年)中期评估。
二是基本公共卫生服务项目管理工作。截止6月21日,全县法定传染病报告750例，及时报告数750例，其中乙类传染病390例、丙类传染病360例，及时报告和审核及时率均为100%，目前手足口病位居传染病发病的首位，占总发病数百分比27.73%;累计上报腹泻病人108例，其中其他感染性腹泻101例，菌痢7例。严格按照《疫苗流通和预防接种管理条例》规定，所有疫苗统一从市疾控中心购进，并真实、完整填写疫苗购进、分发、供应的记录。1-6月份，共下发各类疫苗39307支、0.5ml-1ml注射器60000支。严格按照免疫程序和接种方案要求规范实施接种，截止到6月22日客户端共上传接种一类疫苗32622剂次，全县建档儿童数2343人。上半年全县共报告麻疹疑似病例16例，开展疑似病例流行病学调查、采集送检血清标本16例，实验室确诊麻疹病例3例。截止6月22日，全县居民健康档案473636人份，其中登记在管的65岁以上老年人71583人，高血压64158人，Ⅱ型糖尿病12645人，重性精神病2298人，常住人口电子健康档案建档率为90.91%。实施60岁以上老年人健康管理“增项扩面”工程，截止到6月22日，已完成65155人次，汤家汇、油坊店、梅山镇卫生院6月底也将全部完成体检任务。截止到6月22日，全县登记管理高血压患者63678人，规范管理43466人，规范管理率68.25%;登记管理Ⅱ型糖尿病患者12645人，规范管理8049人，规范管理率63.65%;登记管理重性精神病患者2290人，规范管理2014人，规范管理率87.95%。
(九)强化卫生计生行政执法工作。
一是履职尽责，全面做好卫生行政许可工作。上半年共受理公共场所许可、变更或延续材料101份，全部在法定期限内完成现场审核，目前新发证50家，申请变更4家，延续3家，另44家正在补齐补正中;受理个体诊所申请15家，已批准设置9家，正在进行资质、房屋审查3家，3家因资质等问题已经退回;申请受理饮用水卫生许可延续1件，办结1件。
二是规范医疗机构许可，严厉打击非法行医行为。县政府印发了全县医疗卫生计生机构“十三五”设置规划。全面完成了全县24家乡镇卫生院(社区卫生服务中心)、340家村级卫生机构、6家社会办医疗机构执业许可证换发工作。按照规划布局要求，全县共受理申报个体诊所15家，因人员资质等问题退回3家，已经发放《医疗机构执业许可证》3家，发放《医疗机构设置批准书》6家，另3家正在进行资质、房屋审查。
三是认真开展生活饮用水卫生安全监管。结合国家卫生县城创建，全面开展了城区1家集中式供水单位和6家二次供水单位卫生安全监督检查;在乡镇卫生监督协管员配合下，对全县24家乡镇集中式供水单位每月开展一次水质消毒剂余量检测和卫生安全协管检查;分别对3家涉水产品经营单位和3家涉水产品使用单位开展了卫生监督检查。加大饮用水卫生安全监管力度，坚决查处饮用水水质不符合标准的单位，半年共立案查处2家水质不符合饮用水卫生标准要求的供水单位，目前案件正在执行中。
四是加强放射卫生监督检查。5月份，对全县25家乡镇放射诊疗单位许可申请进行现场审核，对3家市管放射诊疗单位开展了监督检查，共下达卫生监督意见书28份。认真开展《职业病防治法》等法律法规实施情况的监督检查，并按时汇总上报。开展了学校卫生监督检查，对全县28家中小学、22所幼儿园开展了传染病防治、生活饮用水卫生安全进行了专项监督检查。
(十)积极开展爱国卫生工作。
一是积极开展春季爱国卫生运动。根据全国爱卫办要求，积极开展“清洁家园、灭蚊防病”春季爱国卫生运动。结合第28个爱国卫生宣传月活动，县爱卫办、疾控中心印制3万份创建国家卫生县城和健康教育宣传手册，通过社区和学校、单位发放到广大居民手中，印制5000余份健康教育、疾病防控、H7N9防控知识、寨卡病毒、洗手知识、禁烟控烟、除四害等宣传单、宣传彩页，通过各社区、乡镇卫生院发放到群众中。
二是积极开展国家卫生县城创建。县委县政府成立了由县委副书记、县长为组长的领导组，制定下发了《金寨县创建国家卫生县城工作方案》，对各部门、单位的’任务进行了具体明确，要求按照职责和时间节点扎实开展创建工作。县创卫办在政府的网站开通了“国家卫生县城创建专栏”，定期更新内容，刊发《创建国家卫生县城工作简报》7期。5月初，县创卫办与县督查办、电视台对4月底时间节点8部门工作完成情况进行现场督查，将督查情况制作成《督查在线》在电视台曝光。县委、县政府召开国家卫生县城创建工作推进会，对两次督查未落实整改的9个单位、部门的主要负责人进行了约谈。建立了卫生县城创建奖惩制度，对创建工作做出突出贡献的，予以奖励。县创卫办加强卫生县城创建督查力度，推进卫生县城创建工作全面开展。
(十一)依法履行红十字会职责。4月15日，金寨县应急救护培训基地揭牌暨救护培训“五进”活动启动仪式在金寨职业学校举行，并为职业学校的180名师生进行了应急救护员的培训。截止6月底，完成应急救护普及培训116期、8924人次，急救员培训3期、261人次。编印《应急救护及“三献”知识普及读本》2万册，与县委组织部联合编印干部保健手册1000本，全部免费发放。推进红十字关爱生命行动，上半年新增角膜、遗体、器官捐献登记5人、1人和3人，造血干细胞入库累计315人，完成无偿献血1842人次、60.98万ML。县红十字会还联系了江苏省张家港市港城爱心社，把价值8万多元的图书和学习用品送到金寨县贫困学生手中，慰问长岭乡捐献因病去世父亲器官的郑玲玲姐弟，送去衣物和5000元的慰问金，联系茂昌眼镜金寨加盟店免费为金寨42所城乡中小学校的学生开展视力测试、筛查、复查、建档工作，为视力不良的贫困家庭学生赠送价值300元的配镜优惠卷，共2000张，总价值60万元。援建槐树湾乡金家寨小学综合楼项目正在进行中，已拨付资金30万元。
(十二)注重卫生计生人才招引与培育。今年来，积极协助配合县人民医院和县中医医院开展专业技术人员自主招聘工作，上半年落实招聘计划83名，较好较早地完成了年度工作任务。同时，积极协调县编办、人社部门谋划好其他医疗卫生计生单位年度招聘工作，力争全面完成今年的专业技术人员招聘工作。
(十三)实施健康扶贫工程，为建档立卡贫困户因病致贫人员健康埋单。
一是组织开展全县因病致贫人员精准调查工作。各乡镇卫生院(社区卫生服务中心)根据乡镇人民政府核准的贫困户，筛选因病致贫人员，认真核查本辖区内的建档立卡贫困户因病致贫人员患病原因、用药情况，详实填写《金寨县贫困户因病致贫人员汇总统计表》，建立农村贫困人口“因病致贫、因病返贫”管理数据库，为实施分类救治等提供基础性数据和决策依据。离线数据库软件数据录入及上传工作于6月30日完成。
二是实施医疗补充保险试点，助推建档立卡贫困人口脱贫。为扎实推进脱贫攻坚，实现“精准脱贫”，从根本上解决农村贫困人口“因病致贫、因病返贫”问题，县财政按500元/人，为82789人建档立卡贫困人口购买医疗补充保险。县政府制定出台了《建档立卡农村贫困人口医疗补充保险试点方案》(金政办秘[201x]99号)。三是开展与扶贫村结对帮扶工作，组织全县卫生计生系统干部职工深入结对帮扶村了解结对贫困户状况，制订精准帮扶措施、脱贫计划，切实帮助分困户早日脱贫。
(十四)持续开展党风政风建设。
一是全面开展“两学一做”学习教育。扎实开展“我带头、争一流”主题实践活动，巩固深化路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的成果，进一步增强领导干部的使命感、责任感，激发干部工作激情，创新有为。
二是健全落实机关各项制度。明确考勤工作制度，全县卫生计生系统全部采用人脸识别考勤系统，每周公布考勤情况;设立每周周一上午上班时间集中学习制度，提升全体干部职工理论知识水平，安排部署本周工作;每月召开一次领导班子会，有效落实“三重一大”事项集体决策制度;定期组织召开委党组理论中心(扩大)学习会，提高政策理论水平和分析解决复杂问题的能力。规范办文、办会、办事、值班和督查督办制度，提高工作效率，确保各项工作政令畅通。
三是着力开展整治滥发津贴补贴和公款私存专项行动、严格规范“三公”经费支出专项整治以及国有资产清查工作行动。坚持“开正门、堵偏门”，从源头和过程上制止各种铺张浪费行为的发生，全面摸清单位“家底”，规范提高单位资产管理效益。制订委机关财务管理和公务接待制度，成立财务审核小组，审核小组负责会签所有开支，坚持所有支出周清月结、公开公示制度，所有公务接待严格执行相关规定。
(十五)统筹推动其它各项工作。
一是举办纪念5.12国际护士节庆祝活动。4月，县卫生计生委、县总工会、县妇联联合印发了《金寨县卫生计生系统双“十佳护士”评选方案》，评选出基层“十佳护士”10名、县直“十佳护士”10名，对荣获双“十佳护士”称号的护理人员，县卫生计生委、县妇联、县总工会予以通报表彰，并颁发荣誉证书，每人颁发奖金2000元。
二是举办第“5.29”全国计生协会员日活动。5月27日，县计生协在白塔畈镇召开了优生优育贴心服务暨5.29协会纪念日活动大会，向计划生育贫困母亲代表发放了慰问金和慰问品，向她们宣传贴心服务理念并发放了首批贴心服务卡。
三是加强卫生计生新闻宣传和政务信息工作。与县电视台合作，开辟《走进卫生计生》栏目，每月一期，进一步展现卫生计生工作形象，宣传卫生计生政策，普及健康教育知识。开通健康金寨公众号，及时传递全县卫生计生重大资讯。截至6月底，全县卫生计生系统累计向上级网站、刊物投稿163篇，采用152篇。
四是加强“会议”及重大活动医疗保障工作。上半年，县人民医院、县中医医院、县卫生监督所、县疾控中心共出动车辆20车次、人员36人次切实保障“会议”重大活动人员的入住安全和紧急医疗事件处理，并对“会议”及重大活动场所的《卫生许可证》亮证、从业人员健康证、床上用品和公共用品用具更换清洗消毒、饮用水卫生、环境卫生等进行监督检查。认真做好国家领导视察金寨医疗卫生保障工作，确保万无一失。
二、20xx年下半年工作安排
下半年，我们将围绕扶贫攻坚目标任务，不断加大各项工作的推进力度，重点做好十一个方面的工作：
一是不断深化医药卫生体制综合改革，加快县级公立医院的改革步伐，建立完善医联体各项协作机制，开展药品耗材带量采购工作;落实基层医疗机构取消“收支两条线”，全面推行财政经费定项补助。进一步完善绩效考核管理机制，强化医疗质量安全管理。重点抓好县乡两级卫生急救体系建设和县级医院重点学科建设;认真开展群众满意乡镇卫生院和卫生室创建活动。
二是全面落实年度国家基本、重大公共卫生服务项目和卫生民生工程和中央投资卫生基础设施建设任务。规范项目落实，健全督查机制，完善考核体系，严格绩效和质量管理，进一步提高基本公共卫生服务和基础设施建设水平。
三是进一步加强计划生育管理服务。继续落实好目标责任制管理，通报半年度计生指标执行情况，对各乡镇计生基层基础管理服务工作开展第三方评估，完成乡镇、部门目标责任制考核。继续开展好利益导向机制工作，发放本年度奖特扶金，关心关爱计划生育特殊困难家庭，做好计生特殊困难家庭系列帮扶和救助工作。
四是总结完善新农合制度，创新工作方法，完成2017年新农合实施办法制定和筹资工作;加大对新农合保障政策的宣传力度，提高群众的政策知晓度;加大新农合稽查、外伤核查、次均费用管控力度，保证基金支出的安全。完成贫困人口医疗补充保险试点工作，认真审核、严格把关，确保资金控制在预算范围之内，为2017年贫困人口医疗补充保险工作启动积累经验。
六是不断提升基层卫生和妇幼保健工作水平。完善落实绩效考核分配制度，继续推进家庭医生签约服务。组织开展新生儿复苏技能比赛和基层卫生技能大赛。进一步落实好农村孕产妇住院分娩补助、“两癌”筛查等重大公共卫生妇幼项目。全面推进妇幼保健与计划生育技术服务资源融合，实现机构、职能、管理、经费、人员、工作“六整合”。
七是强化疾病预防控制和食品安全风险评估工作。进一步加强疾病预防控制和卫生应急能力建设，巩固省级卫生应急综合示范县创建成果;完成卫生应急指挥决策系统调试，开展系统操作培训，举办突发公共卫生事件应急演练。做好食品安全风险评估工作，完成省、市下达的食品安全风险监测任务。
八是继续加强卫生计生执法工作。进一步提升行政许可和行政执法能力，履行好卫生计生涉法审查职责，规范各类执法许可案卷制作，加强系统法制宣传教育，组织查处违反卫生和计划生育法律法规的行为，对非法行医、政策外生育等违法行进行严厉打击。继续做好餐饮具集中消毒生产企业规范管理，确保食品安全生产。
九是继续抓好爱国卫生工作。根据“国家卫生县城”省级考核组反馈意见要求，与梅山镇、产业园区和有关部门签订整改责任书，加快整改落实，随时接受国家爱卫办的暗访。加大对卫生乡镇的监管力度，积极开展各类卫生创建活动，促进基层爱国卫生工作进一步得到提高。认真做好病媒生物防治工作，将“四害”密度控制在国家标准之内。
十是加快实施信息化建设提升工程。完成县人民医院影像诊断中心建设，筹建区域临检系统和区域心电系统，整合基层医疗机构放射影像、心电、检验等资源。结合分级诊疗试点，建立完善专业的分级诊疗系统，提升基层首诊、双向转诊、分级诊疗等工作信息管理能力。逐步整合卫生和人口计生信息资源，优化信息化与统计职能，进一步增强对全县卫生计生工作的技术指导和数据支撑。
十一是加强党风廉政和作风行风建设。认真落实党风廉政建设“两个责任”，坚持“一岗双责”，扎实开展反腐倡廉各项工作。继续巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，严厉查处“四风”回潮、违反“八项规定”的腐败行为及违反“九不准”的行风案件。继续开展“三好一满意”活动，加大医疗卫生职业道德教育力度，培育提高广大医务工作者爱岗敬业、廉洁从业意识，努力使人民群众“就医不跑冤枉路”，构建和谐医患关系，提高群众满意度。
下半年将尽，计划生育工作在街道党委、办事处的领导、重视和上级业务部门的指导下，全面完成了各项责任目标，综合管理和服务水平继续保持良好的发展势头，为实现年度责任目标打下了坚实的基础。主要工作情况如下：
一、20xx年6-12月计划生育工作情况
1、顺利召开了20xx年计划生育奖惩兑现大会。按照公平公正的原则，对街道60个居、56个属地管理单位进行奖惩，基本实现了奖勤罚懒的目的。
2、组织开展了20xx年第一次集中服务活动。根据集中服务活动妇检档案查体结果，逐居、逐单位、逐人拉出清单，全面核实节育措施，建立未妇检人员档案，未落实节育措施人员台账，第一次查体服务活动未妇检人员46人，居级未放环300多例、未结扎96例，属地单位200多例。分解到各社区、各居、各属地管理单位，对居级以书面形式分发到各社区、工作队、分包社区计生办副主任，对属地单位以短信形式，把名单通知到计生办主任，落实效果不明显的，通知到分管领导，逐人核查，追踪落实结果。
3、督导双月查工作，加强孕情跟踪管理。目前6月份双月查未查还有一胎68例，其中闹离婚等特殊原因16例，因事未查42例，基本上排除选择性别的可能;二胎办证未查体62例，其中往年孕情中断14例，闹离婚原因外出6例，其他原因42例。目前一胎孕期基本正常，共中断9例，其中病理性原因7例，意外流产2例。20xx年二胎大月份孕情中断14例，其中市局鉴定医学需要12例，已调查上报6例，其中已批复6例，无一例吊销，还有4例报市局待审批，3例正在调查。
4、做好免费孕检工作。每周二集中到市服务站督促带领孕检、疏通环节、每周汇总上报、录入国家网站、定期随访等。市局下达任务357例，已完成142例，完成比例39%。
5、顺利完成华棉公司育龄妇女破产移交。经过逐人登记填表、计生信息审核、按地址分类、联系局城管科移交、镇街入户核实等程序，对华棉公司1138名在管已婚育龄妇女进行初步移交。
6、积极征收社会抚养费。1-6月份违法生育处罚建卷84例，共征收社会抚养费170万元，处罚具结35例。
7、抓好“五奖同发”年度审核工作。认真组织了20xx年2500多户计划生育家庭“五奖同发”的证明、证件审核、上报工作，确保下一步足额发放到户。
二、存在问题
一是出生漏报大量存在。报表显示与上个考核年度对比出生减少51例，新婚减少56例，除去统计数据统筹平衡原因，这两项指标实际降幅均在20%以上，这说明有大量非婚生育、漏档漏管存在。20xx年医院反馈开具出生医学证明未上报178例(其中一胎漏报104例)，其中在档在管(或一方在管)出生漏报59例，漏档漏管、空挂户119例，。公安落户信息是个未知数，预计在1000例以上，虽与派出所多次对接，始终没有拿到相关信息，问题严重。
二是节育措施落实有难度。一是缺少有效的强制措施，随着公安落户政策放开，合法生育不再需要生育证、违法生育不再需要结案，开具出生医学证明不再需要计生办出具介绍信。计生办没有强制性措施。二是结扎需要的时间长，费用高。现在每一个结扎，到市服务站要一整天时间，上午查血、下午扎，80%以上一天扎不成。市服务站顾虑多，不承担风险，手术前查体环节多，集中活动时排队要两天，有些小毛病还不给扎。到妇保院费用高(1500多元)，户不掏、居不拿，只能在服务站硬靠，一部分就扎不成。户家、居、社区中心、工作队都有意见。三是群众依法维权意识逐渐增强，女扎、流引产本无法律依据，计生办顾虑大，没有强压措施。以上三方面的原因是制约女扎落实的主要障碍。目前落实女扎措施较好的居，如后屯、沈庄、西七、俞寨主要是靠居干部的威慑力、居级分配、居民自治的有效制约。
三是社会抚养费征收非常被动。群众的普遍意识，交罚款就是入户。公安户籍政策的放开，对社抚征收冲击较大，造成非常被动的局面。居级干部重视程度不够，社区不愿介入，计生办唯一能够做到的就是多入几遍户，多去动员几趟，不能够引起户家的重视，能采取强制有效的措施就是申请人民法院强制执行。目前积极为法院强制执行做准备，存在的问题就是调查取证难、申请难、执行难。
四是孕情管理难。生育政策调整给孕情跟踪带来问题。不论是集中服务活动，还是常规性工作，像引产、结扎、怀孕后办证等情况，市里没有比较明确地意见，只能是自行掌握，容易出矛盾。特别一女孩家庭虽是取消生育间隔，但是完成二胎办证任务难，市计生局负责审核办理二胎生育证，但是很多空挂户、倒挂户、长期临时工、有保险记录等情况一律不给办理，造成外逃增多，孕情监测更复杂。
五是指纹查体率低。根据市计生局反馈信息，街道在第一次查体服务活动中的指纹查体率仅为89.7%，依次推算未查体人数为1429人。主要是二胎以上结扎人员。这个数据并不代表一个镇街查体尾数的多少、意义虽然不大，但涉及进度排名，引起低的原因主要是一是大龄人员及二胎以上普遍不查;二是破产单位(华棉公司1138人、手帕厂532人、面粉厂107人、生资公司113人、滕文学校)、虚报单位(华孚商贸422人、善北商贸284人、杏花村商贸266人、街道经委、机关)等下岗移交、虚报人员无法组织查体;三是人民医院926人、妇保院、第四医院、疾控中心等几家自查医院(约1500人)未使用指纹仪查体造成的。四是计生办技术服务人员少，(目前6人)。
六是免费孕检问题。(1)任务重，半数人员都有特殊原因，每年上报新婚约600多例，其中到街道上报新婚、查体办证时约200例以上怀孕办证，占总数的35%以上，不能参加孕检，整体测算，年底前很难达到预期目标。(2)市里对四个街道限定日期，且每天只查20人以内，周五、周六、周日不查，北辛为每周二，对街道来说，免费孕检每一个都要做工作，都要作动员，且办证人员多数都有工作，来办证就要请假，再到局里查体查血，还要请假，部分居民不配合。虽多次给局里提建议，但不能解决时间安排问题。
三、下一步工作计划
1、强化服务效率，稳定计生队伍。通过建立健全管理制度，整改工作中存在的纪律松弛、责任不强的问题，特别是简化居民新婚上报、生育证办理程序，公平公正对待群众提出的问题，提高办事效率，强化计生干部的责任意识、服务意识和效率意识，切实提高行政效能。
2、加大信息核查力度。围绕公安系统不限制计生证明、放开新生儿入户问题，通过各种渠道收集信息，积极核查入户信息，落实上报，征收社会抚养费。
3、加大双月查和集中服务活动扫尾力度。对遗留的尾巴，常年抓、抓常年，采取集中突击、重点督导的方式，逐人逐户扫尾，把查体服务纳入经常性工作范围，对集中活动的“六项任务”，坚持经常抓、常年抓。抓指纹查体率，针对存在的问题，下次活动早计划、早对接，确保指纹应用率得到有效提升。
4、加大社会抚养费征收力度。印制发放《关于依法缴纳社会抚养费致广大群众的一封信》，对欠交社会抚养费人员，采取逐门入户和申请法院强制执行等手段，保证足额征收。
5、加大信访稽查力度，彻底澄清底数。重点加大信访案件的查处力度，及时查处、公开群众信访问题，澄清底数，化解计划生育信访矛盾。尤其是对部分底数不清、班子不稳、信访较多的居，要进行逐户清理，全面解剖。
6、加强宣传力度。围绕调整后的计生政策法规、新型生育文化、关爱女孩、生育关怀和打击“两非”等内容，通过设立宣传点、宣传车、宣传单、宣传墙、入户走访等，采取多种方式，开展全方位的宣传活动，倡导和培育新型生育观念，营造良好的舆论宣传环境。
7、加强经常性工作落实。突出对节育措施落实、孕情管理、服务手册办理、免费孕检、档薄资料管理、社会抚养费征收、服务阵地建设等重点经常性工作，全面实施日调度工作机制，强力推进经常性工作的落实。免费孕检任务的分解：对村居实行拉出清单，逐人调度落实孕检;对属地单位分解下达任务，像人民医院等大单位，要集中进行调度，确保完成全年指标;抓节育措施落实情况。集中清理，完成一个居、单位，清理一个节育措施底数，随时通报结果，核减任务。对服务阵地建设情况进行督导，为年终迎检做好准备。
一年来,在乡党委、政府的高度重视、正确领导XX县计生局的精心指导下,以科学发展观统领人口和计生工作,以稳定低生育水平和提高出生人口素质为主要任务,完善优化服务体系,改进创新机制,促进人口的全面发展,以精神为指导、以全市计生“双文明”创建活动为载体,夯实基础,完善机制,积极构建和谐铧尖。现将一年来的主要工作总结汇报如下:
一.认真学习会议精神以及习讲话重要思想.努力钻研了党的各项计划生育政策，法规，路线方针，提高了政策理论水平和业务能力。
1、今年培训育龄妇女女站长和育龄妇女小组长3次，会议中主要针对她们负责的职能以及工作方式方法做出重点培训，要求他们力争将本村的底数摸清，做到不漏户、不漏人，要明白自己所管辖片区的结婚、怀孕、出生、死亡、流动情况，并且信息及时上报，不漏不瞒;要求育龄妇女小组长包保重点人群，包括双女户、独女户，要严格控制这些重点人群的长效节育措施落实情况，孕检上站情况。培训过后，她们工作更加的细致，信息上报更加的及时，这就有利于我们计生办开展后续的工作。
2、培训计生人员，统计陈永丰、药具员张丽鑫多次到计生局以及其他乡镇学习观摩，进一步完善了他们的业务知识，保证了计生日常工作的顺利开展。学习过后，他们的专业知识更加的稳固，开展工作起来更加得心应手，深的群众的好评。
二.认真开展了乡、村月例会制度，月报表制度，环孕情服务制度，保证了我乡计生工作的顺利开展，不断推进了我乡计划生育工作向健康有序的发展方向。
每月的2号为固定的报表时间，今年以来育龄妇女女站长及时准确的报送数据，做到了没有遗漏，没有瞒报，使得计生站掌握了全乡的计生信息，能够提前的做好补救、上报工作。尤其是在半年检查和年底检查前对所有计生信息统一的清理、捋顺，做到了底数明了，上报准确无误。并将有关信息及时的反馈到县计生局，受到了县计生局各个股所站的好评。
三.针对我乡计生工作基础差，群众生育观念没有转变，抢生、偷生、社会抚养费征收难度大。私早婚现象严重，经济文化落后，村计生工作断档的实际情况，制定了各项计划、生育工作制度和工作措施，为乡党委、政府正确决策提供了科学准确的依据，为我乡计生工作逐步摆脱被动落后的局面打下了基础。
今年南沟门村政策外生育水平明显偏低，针对于这一点，我们计生办在吴主席的带领下，深入南沟门村逐户调查，摸清底数，找清原因，和南沟门村村两委座谈，最终南沟门村确立了适合本村的计划生育奖惩制度，并经村民代表大会表决通过，为今后的村计生工作做好了铺垫，也为其他村树立了良好的榜样。
四.人口指标完成情况，我乡总人口7977人，今年共出生110人，其中一胎38人，二胎62人，计划外出生8人，计划生育率92.4%。较好的完成了年初既定的目标。其中男孩57人，女孩53人，性别比为107%，也满足年初签订的目标责任书。政策外出生主要集中在政策外三胎上，其中包括3例再婚夫妻生育第三子女。就目前情况而言南沟门村、东沟村、牛心山村成为计生工作拖后腿的村，这几例政策外生育主要集中在这三个村，相对而言马尾沟村今年没有出生一例政策外，是一种好的表现，应该值得各村学习借鉴。
四.狠抓了各项节育措施的落实，全面及时的落实了各项节育措施例，其中上环103例，取环18例，人流引产45例。由于我们宣传到位，育龄妇女明白了落实长效节育措施的好处，能够积极地配合乡、村的计生工作，能够主动的来乡或者去县计生服务站、县中两院采取上环、皮埋措施，这就更好地避免了政策外怀孕的发生。我们通过种种渠道发现政策外怀孕情况，及时的入户与之沟通，做好动员工作，晓之以理动之以情劝说，使得避免了更多的政策外出生，有力的保证了我们的计生水平。今年以来，人们的认识有了进一步的提高，改变了许多过去陈旧的观念，能够明白当前的计生形势、计生政策，能够做到按照我国的计生法律来生育子女。
在县委、县政府的正确领导下，在县人口计划生育工作委员会的具体指导下，在上级法院和院党组的高度重视下，我院认真贯彻执行计划生育基本国策，认真贯彻落实《中华人民共和国人口和计划生育法》和《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，认真履行人口与计划生育工作领导小组成员单位的各项工作职责，较好地完成了人口和计划生育工作目标责任制，法院人口与计划生育工作总结。现对照凤阳县计生领导小组《关于人口和计划生育工作目标责任制及其考评方案》，对我院20xx年度人口和计划生育工作情况自查情况报告如下:
一、认真做好计划生育非诉案件的强制执行工作
对符合起诉条件的计划生育诉讼案件及时依法受理，切实维护当事人的合法权益。为配合县委中心工作，以强有力的法律保障维护计生国策，我院将计划生育社会抚养费征收的执行工作作为执行局工作重点，集中人力、物力、财力，全力保障计划生育社会抚养费征收执行工作的开展。针对计划生育非诉案件的强制执行案件涉及面广、执行难度大的状况，我院成立专门的社会抚养费征收强制执行审查组、执行组，抽调法警大队精兵强将，不定期进行专项突击执行活动。今年春节前，执行组采取联合执行大行动，对梳理出的黄湾乡22户、刘府官沟片11户、殷涧3户、板桥12户、大溪河11户逐户进行了执行，对其中12名被执行人采取了司法拘留措施，取得了较好的社会效果，保障国家计划生育政策的贯彻落实。截至20xx年11月16日，共收社会抚养费征收案件564件，收案标的1970万元，案件涉及十五个乡镇。在执行过程中，实施司法拘留84人次。
二、依法从重从快审理”非法进行节育手术和非法进行胎
而性别鉴定”的刑事犯罪案件，确保我县”两非”案件专项整治工作取得成效。20xx年我院共受理11起涉及破坏计划生育案件，其中非法进行节育手术犯罪案件5件，己审结5件，判处人犯5人。这5起案件从立案到宣判，平均结案周期不到10天。被告人安徽省个体行医户小兰在末取得医生执业资格的情况下，擅自为多名育龄妇女进行终止妊娠手术和摘取宫内节育器，被依法判处有期徒刑一年三个月，并处罚金20xx元，对犯罪分子起到了强有力的打击和震慑作用，
三、法院计划生育工作的组织领导及领导责任制和目标管理责任制落实情况
为加强对计划生育工作的组织领导，确保我院计划生育工作目标的完成，9月，根据人事变动和部门工作职能分工，我院及时调整了计划生育工作领导小组，由副院长宋玲担任组长，刑庭、行政庭、执行局(庭)、政治处、办公室、机关党委为成员单位，领导小组下设办公室，办公室设在机关党委，具体负责负责制定和落实木院计划生育管理目标和管理措施，负责信息定期通报和开展经常性的督查工作。根据当地党委、政府和上级法院的要求，我院实行了计划生育目标管理责任制，将计划生育工作纳入年度工作计划，并层层
签订计划生育目标责任书，明确工作目标、工作任务和工作责任，木院各庭室负责人为木部门计划生育工作第一责任人，负责木单位计划生育工作，对违反计划生育政策的干警坚决处理，绝不姑息，对干警和部门坚决执行”一票否决”。
四、人民法院参与和配合所在地计划生育工作情况、贯彻落实计划生育相关文件规定情况
20xx年12月，为改变镇计划生育工作落后面貌，促进全县人口和计划生育工作全面协调发展，县委、县政府决定对武店镇计划生育工作进行为期一年的集申整治。为文持配合县委、县政府中心工作，我院抽调6名干警，纪检组长官恒小同志的亲自带队，于20xx年1月10日进驻镇。进驻镇后，他们沉下身子，潜心研究计划生育法律法规，一方面协助镇村做好计划生育政策的宣传工作，一方面配合镇政府逐村逐户清查人口底数、”五清”以来的已婚育龄妇女底数、婚姻情况、生育情况、节育情况和政策外生育社会抚养费征收情况，同时对该镇首批申请执行的6件具有代表性的社会抚养费征收案件进行了集中执行。执行过程中，邀请了县电视台对该批案件的执行进行了全程跟踪宣传、报道，对拒不履行征收义务的被执行人依法采取了强制措施，在武店地区产生了强烈的影响，打开了武店镇计生整治工作的新局面，对全面提升我县计生整体工作水平起到积极的促进作用。
另外，我们还积极做好计划生育挂钩单位的计划生育工作。梅市是我院计划生育挂钩单位，为协助该镇做好计划生育工作，机关党委经常深入梅市督促、检查计划生育政策落实情况，并帮助解决实际困难。
五、摸清底数，夯实基础，认真抓好本单位的计划生育日常管理工作
一是认真组织干警学习人口与计划生育法律法规，利用展板、宣传册等形式进行计划生育法律法规宣传，努力营造有利于人口和计划生育工作的氛围。
二是落实备项规范化管理措施和计划生育业务指导，全面落实长效节育措施。20xx年我院出生人口政策符合率、独生子女办证率。避孕节育措施落实率和计划生育信息上报准确率均达到100%。
三是建立计划生育台帐，加强跟踪管理，定期或不定期进行检查督促。我院今年查孕及育龄妇女普查普治都达到100%。
四是每月按时向所在居委会报送计划生育信息表，按时参加居委会召开的例会，及时完成镇计划生育办公室布置的阶段性工作。
20xx年在市委、市政府的正确领导下，在市人口计生委的具体指导下，我局以科学发展观为统领，以稳定低生育水平为根本，以狠抓工作任务落实为手段，以强化服务为抓手，以提高管理水平为重点，同心协力，扎实工作，顺利实现了全市人口和计划生育工作先进单位“三连冠”的目标。我局在编在职一共有63人（女19人），已婚育龄妇女10人，今年上半年出生人数1人，目前在孕1人（首胎）。无违反计划生育条例的情况。上半年，我局计生工作完成情况如下：
一、加强组织领导，继续把人口计生工作摆在重要位置
（一）领导重视，强化职责。局党组把人口计生工作纳入重要议事日程，经常研究、部署人口计生工作。党组书记、局长谭忠庭同志任组长，亲自抓负总责，分管领导陈燕珠副局长主动抓，选配责任心强、工作认真的专（兼）职人员具体抓，把计划生育工作列为我局年度要点工作，加强对人口计生工作的领导和管理，使人口计生工作能顺利开展。我局根据工作实际，于20xx年11月5日召开20xx年计生工作部署会，总结回顾我局20xx年的人口计生工作情况，部署20xx年的工作目标任务。和3月19日召开了全系统人口计生工作会议。会议由陈燕珠副局长主持，局属各单位领导、计生专（兼）职人员、局机关各处室负责人等负责人参加。会上传达传达学习在陈辞书记在全市人口和计划生育工作会议上的讲话精神。谭局长强调，要根据责任书的要求，分解目标任务，要求各单位要紧紧围绕目标管理责任书的各项指标，采取切实有效的措施，努力完成市委市政府下达的工作任务。
（二）分解任务，落实责任。坚持人口计生工作目标管理，结合各自的管理职能，我们把市委、市政府下达给我局的目标任务，层层分解到所属单位和机关处室，下发《人社系统20xx年度人口和计划生育任务分解表》，落实完成事项和完成时间，明确责任单位和责任人。并逐级签订人口计生工作目标管理责任书，明确对在人口计生工作中不履行、不正确履行职责和履行职责不力，造成不良影响和后果的有关人员按照《海口市人口和计划生育工作问责细则》进行责任追究。从而形成了党组主导、部门配合、齐抓共管的工作格局。
二、围绕职责、稳步推进，扎实做好人口计生工作
（一）加大对干部职工计生管理力度。健全内部计生管理制度，各类人口计生报表、卡册均按规定建立并及时汇总上报属地计生部门；当年应落实节育措施的已婚夫妇均落实节育措施。对局属各单位干部职工、家属通过询问、访谈的形式，了解育龄夫妇的情况，随时掌握其生育情况，确保无违规情况发生。
（二）加强与属地计生部门的沟通力度。积极协助和配合秀英、美兰计生部门做好对干部职工、租赁人员的计划生育管理工作；我局劳动监察部门还通过用工监察，督促用工单位，在招用人员签订合同时，要在合同中明确约定，乙方必须遵守国家的计划生育政策，不得超生、强生。
（三）加大对出租屋流动人口管理力度。积极协助和配合美兰计生部门做好对租赁人员的计划生育管理工作，把流动人口的计划生育纳入常住人口管理，凡不符合计划生育政策规定的一律不给租住。
（四）加大对挂钩点的帮扶。根据海办发〔20xx〕6号文件精神，我局一直与龙华区金宇街道挂靠联系开展人口计生工作。为推动此项工作扎实有效开展，我局制定了切实可行的工作方案，将下属的9个事业单位与金宇街道的8个居委会进行无缝对接，挂钩帮扶各居委会，深入联系点指导工作，努力为挂点街道和居委会开展好人口计生工作提供必要条件。5月15日陈燕珠副局长带队到金宇街道调研，深入交流，总结经验教训，查找存在不足，做好今年的结对帮扶计划，继续加大帮扶力度。
（五）加大对调动人员的审查力度。在办理国有企业职工、机关事业单位工作人员调工时，对市外户籍人员严格核查原户籍所在地县以上计生部门出具的计划生育证明；对海口市户籍已婚人员，核查现居住地镇（街道）计生部门出具的计划生育证明；对生育二孩（及二孩以上）的，核查拟调入单位所在地的区计生局出具的计划生育审核证明，对法定外生育的超生对象，不予办理招（调）工手续。此外，把实行计划生育作为办理行政机关和事业单位工作人员招录、公务员先进评选和行政奖励的重要条件。对违反计生政策的，不予办理相关手续。今年上半年查验计生证明材料共计119人次。
（六）做好计生家庭待遇发放工作。一是积极做好参保人员的待遇发放工作。上半年，享受生育保险待遇共5995人次，享受金额为1949、5万元。二是做好计划生育养老保障工作。截止4月底，每月为19082名退休人员发放共191、32万元的计生奖励金。三是做好人社系统内计生家庭的待遇发放工作。我局0-18岁独生子女家庭共有203人，均享受独生子女家庭奖励每月100元。
三、加大宣教力度，努力营造人口计生工作良好氛围
结合工伤宣传等各种活动，采取宣传栏、墙报、板报、发放宣传品等形式，组织开展人口计生工作宣传教育活动，大造宣传声势，不断增强了广大育龄夫妇和流动人口的法制意识，提高了执行计划生育政策的自觉性，为市民答疑解难。计划在5月22日的工伤宣传中，开展计生工作宣传。
总之，经过全局上下的共同努力，我局今年上半年的人口计生工作开局良好。与此同时，我们也清醒地认识到，我局的人口计生工作仍然面临着不少难点和问题。一是流动人口的计生管理工作难度较大、任务较重；二是计生挂靠点的帮扶工作仍面临不少的压力。下一步，我们将紧紧围绕全市人口计生工作的总体目标，以更大的力度、更实的作风推动人口计生工作再上新台阶，为加快建设“四宜三养”最精最美省会城市和海南“首善之城”创造和谐的人口环境。
一、为了切实加强对计划生育工作的领导，使人口与计划生育工作落到实处。我们始终坚持以党政领导“一把手”亲自抓、负总责为核心的人口与计划生育目标管理责任制和计划生育“一票否决”制，使我乡的计划生育工作得到了顺利进展并取得了较好的成绩。
二、为增强男性自身的认识，提高男性保护配偶和自我生殖健康的意识。在XX年6月20日世界人口日、举办了《条例》、《人口与计划生育法》知识答卷活动。
三、加大以《条例》、《人口与计划生育法》为主要内容的计划生育宣传力度，始终把宣传教育放在计划生育工作的首位，开展了以“婚育新风进万家”为主题的一系列内容丰富、形式多样的宣传教育活动。为辖区102名产后哺乳期育龄妇女进行家访，做到了“三上门”，即：送《条例》、《人口与计划生育法》上门、送生殖健康知识上门、送避孕药具上门，营造全社会人人都关心、支持计划生育工作的良好氛围。
四、XX年5月20～21日，邀请县计划生育指导站的医生为我乡的222名育龄期妇女作了乳腺检查和38名退出育龄期妇女免费取出宫内节育器，并举行了女性生殖健康讲座，目的在于增强育龄群众对自身的健康了解，掌握运用正确的预防方法，对自身的健康进行调适，拥有一个健康的身体。
五、XX年4月27日下午，利用生育文化活动中心组织已婚育龄妇女253人收看了人口与计划生育专题片，通过观看使大家更加重视人口和计划生育工作，用现行生育政策规范自己的婚育行为，以自己的模范行为，减少人口从多给社会带来的压力，为世界人口的稳定和发展做出自己积极的贡献。
六、为了使我乡育龄妇女正确选择使用避孕药具，XX年4月10日，组织辖区育龄妇女参加了药具知识培训，目的在于提高育龄妇女自身保护意识，正确掌握和运用知情选择，拥有一个健康的身体。
七、为了加强和规范流动人口管理，实行流动人口动态管理，摸清育龄妇女底数，建立了流动人口信息台帐，每季度还对辖区的流动人口开展一次清理清查工作。并在《原籍婚育证明》上签字加盖单位公章，对无《原籍婚育证明》的限期补办，对本镇的流入、流出人员随时登记做到心中有数，并将流动人口育龄妇女中属于三种重点管理人员的信息录入微机向户籍地反馈，为流动人口提供更好的服务，保证了全乡计划生育工作的顺利开展。
通过全年工作的努力，乡计生协会将吸取好的经验，发挥自己的特色，把全乡的计生工作推上一个新的台阶。
20xx年上半年，我街道人口与计划生育工作在街道党工委的正确领导和区计生局的具体指导下，在有关部门的大力支持以及全体计生工作者的共同努力下，紧紧围绕稳定低生育水平，提高出生人口素质和群众满意率这一总体目标，继续实行党政一把手亲自抓、负总责，认真贯彻落实街道党工委提出“一岗双责”制度以及“533”网格化层级动态管理责任制，落实“三为主”工作方针。取得一定的成绩。
一、基本情况
上半年，莲塘辖区总人口123321人，其中户籍人口48080人，流动人口75241;已婚育妇总数34421人，其中户籍人口13208人，流动人口21213人。总出生人数616人，其中户籍人口出生361人，政策生育率99、45%;流动人口出生255人，政策生育率90、2%;户籍人口四术84例，其中上环63例，人流19例，引产2例;流动人口四术117，其中结扎17例，上环79例，人流18例，引产3例。其中街道创建了无政策外多孩出生街道，西岭、莲花、畔山、仙湖、鹏兴创建了无政策外出生社区。
二、我们的主要做法是：
(一)加强领导，全面落实目标管理责任制
1、街道党工委、办事处高度重视人口和计划生育工作，坚持党政一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓，把人口计生工作摆上重要位置。党政领导班子成员定期听取计生工作汇报，定期研究解决计生工作问题，多次就人口计生工作的难点重点问题亲自协调，帮助解决实际困难，形成街道计生领导小组成员各负其责的工作机制。
2、认真贯彻落实街道党工委提出的维稳、安全、计生工作“一岗双责”制度，形成人人关心计生的氛围。各社区工作站实行资源整合，全面推行“533”动态管理模式，全面明确五类计生工作人员职责，建立三种督导机制，健全三级管理服务网络，实现了计生管理网格化、规范化，督导检查常态化、科学化，全面落实人口计生工作目标管理责任制。
(二)不折不扣地执行人口计生工作例会制度。
街道计生科社区工作站按时按规范内容召开人口计生工作例会，实事求是总结上月工作和干部包干责任落实情况，做好下月工作布置。特别是工作责任联系人要具体化推动各项工作落到实处计生例会制度建设，做到领导重视、责任落实、内容全面、记录规范、效果显著，为完成人口计生工作目标管理责任制打下坚实的基础。
(三)协会工作
1、利用“青春健康教育、生殖健康讲座”，加强对未婚男女青年的健康教育。针对街道辖区工厂多，打工未婚青年多、素质低的情况，我们坚持“抓点带面”的工作思路，在辖区积极开展青春健康项目推广活动，辖区单位对此项活动非常支持。上半年我们已在社区中广泛深入开展此项活动10场，培训目标人群900多人次，开展生殖健康讲座共5场，受益人群400多人，这种教育模式的效果，受到居民的一致好评。积极参与同伴教育主持人培训班，并把“同伴教育”项目带进莲塘巴士集团。
2、积极开展关爱活动，把生殖健康知识带给辖区育龄群众。如在残友科技公司开展“要性商不要性伤”知识讲座、长岭公交公司开展“女性生殖健康和生殖与避孕”活动等。
3、充分发挥计生协会作用，同进不断提高计生协会秘书长业务水平。3月份召开了辖区秘书长会议和培训班;成立了吉安地区莲塘街道计划生育协会联合会。
(四)宣传工作
1、今年我们大力宣传国家人口发展形势和人口发展战略，宣传以人为本的科学发展观，重点宣传关爱女孩和男女平等的婚育观念及生殖健康科普知识。同时与相关部门合作，组织相关社会宣传活动，继续抓好“一法三规”的普及宣传工作。如元旦春节、“10、28”男性健康日等有关社会宣传活动。
2、及时更新宣传三栏，把广大群众关心的计生办事指南、生殖健康、避孕节育、优生优育、“五期”教育等进行宣传，让群众更方便、直接了解人口计生知识。
3、做好宣传报导工作，及时报导街道人口与计划生育工作动态情况。上半年共完成宣传报导57篇(包括XX区电子政务网、XX市卫生和人口计划生育委员会网、XX人口网等);其中完成省级以上报刊报导18篇，(《中国人口报》1篇，《羊城晚报》12篇，《人口快讯》5篇)。
4、做好三优服务家庭工作。积极组织100户家庭参加XX区“三优”(优生、优育、优教)研究中心开展“三优”科普宣传和相关研究，目前已完成三优服务家庭挑选、网络用的“优孕通”孕前保健卡(计划怀孕的夫妇)和“孕事通”孕期保健卡发放及正在组织生殖健康体检套餐检查及优生优育筛查中。
5、做好20xx年度报刊征订工作，根据上级人口计生部门及人口计生行业报刊单位的有关通知要求和会议精神，做好我街道计生行业报刊的征订工作。20xx年共征订《中国人口报》20份，《人口与计划生育》18份，《人生》50份，《人之初》197份，《羊城晚报》14份
(五)计划生育优质服务工作
20xx年度上半年本街道的计划生育药具工作，在街道办事处的领导和上级业务部门的具体指导下，与各级药管人员的共同努力下，取得了显著成绩，圆满完成了各项指标任务。全街道避孕药具应用率达100%，发放率达100%。充分满足了广大育龄人群的需求，为开展优质服务和知情选择提供了有力保障，发挥了避孕药具在控制人口工作中的重要作用。具体表现在以下5个方面：
1、药具管理服务队伍整体素质得到了进一步提高。街道共举办各类培训班3次，培训药具管理服务人员108人次，召开例会6次，为化解合街道给基层网络带来的冲击，各地加大了社区服务网点的调控力度，既巩固了横向到位，纵向到底的药具管理服务网络，杜绝了网络空白。社区现共有药具工作专(兼)职人员26人。
2、药具宣传工作成效显著。为保证“优质服务”和“知情选择”工作的顺利开展，今年以来，我们进一步加大了计划生育药具知识的宣传力度，充分利用宣传媒体和宣传手段开展丰富多彩的宣传活动。据统计全街道利用“5·29”等纪念日活动开展避孕药具知识咨询解答928人次，免费发放药具2万余元，免费发放《避孕方法知情选择指南》、《基层计划生育药具管理人员手册》等小册子260余册，药具知情选择和生殖健康宣传单1万余份，营造了良好的舆论氛围和群众了解药具知识的必要条件。同时还利用宣传包等宣传手段，进行有针对性的宣传，收到了良好的教育效果。
3、药具优质服务工作有了新进展。按照省、市《开展计划生育药具工作优质服务方案》的要求，我们积极推进优质服务工作，创造了“六定六送”“六关心六帮助”等可行性、操作性强的工作方法，使药具优质服务水平、服务质量有了明显提高，群众知情选择率达98%以上，群众对药具服务的满意率达95%以上。全街道避孕药具应用率达100%，发放率达100%。
(六)做好基础信息核查工作。
全面收集流动人口相关信息，建立健全流动人口信息库。同时，以此为契机，探索流动人口信息采集和共享机制，逐步实现“适时采集、动动监测、综合分析、科学决策”的工作目标，为稳定低生育水平、统筹解决人口问题提供有力的信息支撑。经过近一个月的努力，我们能按《通知》的精神，扎实地做好各项工作，切实做好基础信息调查工作，取得了明显的效果。共收到公安部门通报核查信息1099人，已上报1099人;收到教育部门通报核查信息1928人，已上报1893人;据统计：共录入信息14109条，其中户籍5893条，流动8028条，新增188条。
(七)依法行政工作
上半年共征收社会抚养费7宗，共32、7万元。发出征收决定书6宗，执行到位4宗;移交法院1宗。
三、20xx年下半年人口与计划生育工作思路
1、抓基础，进一步完善和巩固“533”网格化层级动态管理责任制;基层计生工作的好坏，关键在于落实责任制，落实层级动态管理和分片包干责任制，摸清辖区育龄群众基本的情况。计生科要加大对各社区工作站、辖区有关单位的业务指导、检查和督促力度;按照“一岗双责”要求，计生工作与辖区安全、综治、房屋租赁等工作捆在一起，落实责任追究制。
2、加大宣传力度，利用社区生育文化中心这个平台，为辖区居民提供各类的讲座、培训和服务，利用节假日联合辖区工厂、单位开展各种类型的宣传活动，提高育龄妇女的知晓率以及做好流动人口春节返乡的宣传活动。继续做好宣传精品，进一步加强宣传报导工作。
3、加强对计生工作人员的培训，因计生工作人员变动大，不稳定，对政策的理解要求非常高，要加强对计生工作人员的培训，努力提高业务水平和工作能力。
4、药具发放的全面铺开。要规范各药具发放点的药具发放工作;各个社区每月组织查环查孕一次。每个社区至少开展一次的辖区已婚育妇普查普查治工作。
5、加强社会抚养费的征收力度。积极开展违法生育专项治理行动，落实社会抚养费奖励措施，进一步发挥社区的作用，及时发现和处理违法生育的行为。
6、积极开展创“两无”活动。按省市区的要求开展创“两无”活动。通过开展创“两无”活动，促进工作重心下移，限度减少政策外出生，促进生育政策的落实，全面提高我街道人口计划生育管理和服务整体水平。创“两无”活动，重点在流动人口，难点也在流动人口，要大力抓好流动人口管理服务与服务工作，并把一系列宣传教育、优质服务、依法行政等活动贯穿到创“两无”活动中去。
7、做好全年社区计生协会秘书业务培训班、青春健康主持人培训班，“亲情桥”、“四点半学校”师资培训班。进一步完善“两民主”工作。
8、加强对综合治理出生人口性别比偏问题及无牌诊所整治工作，联合工商所、派出所、街道执法队，加强专项治理活动。
9、争取办事处对社区生育文化中心经费、人员支持，在社区生育文化中心创造性开展各项宣传、服务活动;同时做好莲塘社区生育文化申请市优秀生育文化中心工作;在生育文化开展创新活动(计生社工与区、街道妇联联合开展阳光妈妈活动;坳下、莲花社区生育文化中心为来深建设者普法宣传活动;莲塘社区生育文化中心以关爱残疾人为亮点)。
今年以来，在上级主管部门的领导和各有关部门的密切配合下，我区始终把计划生育工作摆在党委、政府的重要议事日程上，“两种生产”一起抓，全面贯彻落实《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》、《黑龙江省人口与计划生育条例》，在“三为主”上抓落实，实现了计划生育工作的良性循环，使得我区的计生工作有了较大的进步。
一、各项任务完成情况
(一)计生指标完成情况
据统计，今年载止9月30日，全区总人口数为87241人，已婚育龄妇女数为19887人，人口出生数为623人(男298人，女325人)计划内620人，其中一孩出生618人，二孩出生5人，出生率为7.14‰，计划生育率为99.5%，出生婴儿性别比120:129。自然增长率为4.69‰。
(二)基础设施及工作情况
1、区办事处党委、政府不断投入大量的人力、物力、财力组建完善区办事处、社区两级计生服务所室，药具发放管理不出社区，放环、取环、查孕、妇检和康检等不出区，方便群众，全部配备有避孕药具柜，能够正常开展宣传计生科学知识，发放避孕药具和术后回访工作。今年以来，全区已开展妇检三次，生殖健康检查300人。对检出患有妇科病的育龄对象全部给治疗。
2、完善计生“三结合”小康示范园建设，充分发挥利益导向作用。我区共帮扶计生“三结合”111户，区属各单位都充分发挥部门职能作用，从项目、资金、人力、财力、技术、信息等方面给予帮扶，全区共举办计生“三结合”科技致富培训班期，发放有关科技信息16份。我区把阳光社区建立计生“三结合”小康示范园区，收到了良好的效果，树立了典型，带动全区计生工作的发展。
3、积极推行计划生育居民自治，搞好协会整改。到目前止，全区已有阳光社区等2个社区实行了计生居民自治，占全区办事处社区总数的20%。计生居民自治和综合改革示范居工作能够有效开展，发挥了自治作用。我区计生协会严格按照“组织健全、活动经常、搞好服务、形成风尚”的标准，切实加强基层协会组织建设，不断提高全区各级计生协会工作水平，使协会会员发挥“带头、宣传、服务、监督”的职能作用。今年以来，共发展新会员198人，累计协会会员6563人。
4、社区人口学校做到有牌子、有制度、有计划、有师资等，人口与计划生育基础普及率达90%，群众应知会率达80%。各社区实行计划生育政务公开，将计生工作有关情况按季度上墙公布，接受群众监督，与此同时还开展“三好一满意”、“婚育新风进万家”活动。如在“5。29”计生协会成立日、“7。11”世界人口日的宣传活动中，区党委、政府出面邀请文艺队进社区演出，党、政班子领导带头上街散发宣传材料，并解答人口与计划生育问题，取得良好的效果。
二、主要做法
一年来所取得的成绩，主要是区党委对计生工作加强领导的结果。作为全市人口最多，面积最大的区办事处来说，搞好计生工作，关系着全市稳定低生育水平，实现人口、经济、社会协调发展。针对计生工作面广量大，难度增加的实际，区党委、政府确立深入细致、求真务实抓计生的工作方针，继续严格执行计划生育目标管理责任制，狠抓各项责任的落实。一要积极探索新形势下加强计生工作的新思路和新方法;二要增加对人口与计生工作的财力和人力支持;三要进一步加大计划生育综合治理力度。以此推进全区人口与计划生育工作。
(一)加强领导，强化管理
为了使人口与计划生育工作有效开展，区党委、政府狠抓区、社区和区属单位“三级联动”的计生网络，区、社区都成立人口与计生领导小组，包括“三为主”、“三结合”工作的领导小组，都由一把手担任组长，亲自抓、负总责。区党委、政府分别与各社区及区属各单位签订人口与计生工作目标管理责任状，将计生工作任务与奖金、政绩相挂钩，实行捆绑考核，实行计划生育“一票否决”、每月按时召开计生工作例会，专题研究计生工作情况。定期或不定期地听取计生工作汇报、分析，具体掌握计生工作各个阶段存在的问题，及时采取措施，及时解决。今年以来，区党委、政府共召开4次计生工作专题会议，召开计生工作例会达9次。
(二)为计生办好事实事，加大对人口与计生工作的财力和人力支持区党委、政府真正把计生工作放在心上，落实到行动中，切实为计划生育工作解决实际问题。
1、确保区、社区计生队伍的稳定，区计生办和计生协会工作人员按照上级要求落实编制，各社区也配备了计生助理、药具员。做到按时、按量发放工资和岗位津贴等报酬。
2、建立利益导向机制，认真解决了部分纯女户子女上学减免费用及计生办困难干部职工家庭生活问题。
3、在每次开展的计生宣传服务活动中，组织抽调市挂点单位和区属单位的车辆、人员参与计生宣传服务活动，车辆用油都是各单位负责。
4、千方百计保证计生经费投入，把计生经费列入财政预算，保证经费投入达标。
(三)进一步加大计划生育综合治理力度，加大后进转化工作力度
1、协调督促公安、工商、民政、卫生等有关部门共同抓好计划生育工作，开展人口与计划生育综合治理，形成“党政负责，部门配合，群众参与、优势互补，齐抓共管”的格局。今年以来，我们召集各有关单位和部门召开计生工作会议，特别针对流动人口、出生婴儿性别比偏高等问题进行了研究，并开展了专项治理。
2、由于历史遗留问题及各方面原因，造成了我区计生后进社区的存在，使我区的工作受到了一定程度的影响，发展不平衡，制约人口与计划生育目标责任制的考核。区党委、政府研究制定了后进社区转化工作方案，协调有关部门对后进社区进行人口与计划生育综合治理，党政一把手、分管领导亲自抓后进社区转化工作，集中抓和经常抓相结合，区政府每月坚持用一天时间组织有关部门集中开展计生宣传服务活动，计生办做到平时工作经常抓、天天抓。年终完成计生各项任务指标给予奖励，通过各项有力措施，使我区后进社区的计生工作有了很大的改观。
一年来，我区在开展计生工作中虽然取得了一定的成绩，但是还存在着一些问题，比如群众婚育观念还没有得到根本转变。在今后的工作中，我们将坚决贯彻落实“一法三规”及有关人口与计划生育法律法规，进一步落实计划生育“三为主”工作方针，推行计划生育“三结合”，深入开展计生“三好一满意”活动，上下同心，扎实工作，把我区计生工作推上新的台阶。
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